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参与基层治理 助力乡村振兴 广东“法律明白人”描绘乡村好“枫”景

　　秋风送爽，丹桂飘香。近日，在江门开平市百合镇儒东村村口的大榕树下，一场别开生面的“法治课堂”吸引了许多村民。

　　“民法典规定，禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。”榕树下，儒东村党支部书记、“法律明白人”胡桂影联合驻村法律顾问为村民宣讲有关婚姻家庭方面的法律知识，引导村民抵制高价彩礼、弘扬文明新风。深入浅出的讲解，受到村民一致好评。

　　这是广东“法律明白人”带头学法、积极普法，助力法治乡村建设的一个缩影。

　　广东省司法厅普法办有关负责人近日向记者介绍说，目前广东已培养“法律明白人”11.6万人，“法律明白人”在普法宣传、化解矛盾纠纷等方面发挥了不可或缺的作用，成为提升乡村法治化水平，推进乡村振兴，护航“百县千镇万村高质量发展工程”的一支重要力量。

　　当好邻里纠纷调解员

　　“手术很顺利，真的非常感谢芬姐和陈律师的帮助。”70岁的邱大爷在老伴陪伴下来到社区居委会，紧握芬姐的手表达谢意。

　　据了解，邱大爷夫妇退休后居住在中山市中山港街道博凯社区。在一次体检中，邱大爷被查出直肠癌，治疗约需数十万元费用。仅靠退休金生活的两位老人无力支付这笔医药费，而远在国外的儿子以经济拮据为由拒绝支付费用。

　　社区“法律明白人”芬姐得知情况后，立即电话联系邱大爷的儿子邱先生，并请社区法律顾问陈一杏律师共同开展远程调解。通过耐心释法明理，邱先生最终同意支付医疗费。经过手术，邱大爷恢复良好。

　　“哪里有法治宣传，哪里就有他的身影；哪里有矛盾纠纷，他就出现在哪里。”在肇庆市广宁县北市镇国光村，村民提起北市司法所所长、驻镇帮镇扶村工作队队员、国光村党支部第一书记、“法律明白人”黄瑞华，都会竖起大拇指。

　　村里曾发生一起男童失足溺亡鱼塘的纠纷案，黄瑞华多次召集矛盾双方耐心调解。几经协商，双方家属最终握手言和。“以耐心换信心，用诚心赢真情”是黄瑞华化解矛盾纠纷秉持的核心理念。通过充分发挥熟人优势与“心”理念，他先后为全镇化解矛盾纠纷40余起。

　　总结新经验，探寻新方法，是广东“法律明白人”参与矛盾纠纷调解工作形成的共识。

　　阳江市海陵岛地处粤西南沿海，自古以来就是疍家渔民的聚居地，闸坡国家级中心渔港常年停泊大小船只千余艘，船上居住着数万名疍家人。“法律明白人”通过船上议事、咸水歌叙事、老渔民管事、渔委会平事等方式，总结出具有阳江特色的“疍家调解法”，及时排查、调处海上矛盾纠纷，实现“小事不下船、大事不出港”。

　　“‘法律明白人’扎根基层，具有人熟、地熟、事熟的优势，在乡村治理中，扮演着‘和事佬’的重要角色，矛盾纠纷调解不仅有‘法味’，还多了些人情味。”广东省司法厅普法办有关负责人表示。

　　化身普法宣传多面手

　　“乡村振兴开新篇，党员干部是中坚，富民产业规划好，建设美满好家园……”在广州市花都区梯面镇，吟唱普法客家山歌已成为乡村新风尚。

　　梯面镇的居民90%以上是客家人，客家山歌是该镇的传统文化，经久不衰。近年来，西坑村党支部副书记、“梯面客家嫂”先锋岗队长、“法律明白人”莫小芬，带领客家嫂创新普法形式，用编唱山歌的形式，把法律法规、乡风美德、村规民约等融入其中，深受群众欢迎。

　　在江门各地，村（社区）“法律明白人”积极推动当地传统文化元素与法治元素创新融合，通过普法小课堂、情景剧、互动等形式将晦涩难懂的法律条文，转变为贴近生活、通俗易懂的普法故事，形成“冯如故居普法小径”“碉楼下的普法课堂”等普法品牌。

　　“劳动者享有哪些具体的权利？”“节假日加班，劳动者在什么情形下有权主张三倍劳动报酬？”在中山小榄镇，一场关于劳动者权益的普法宣传活动吸引不少群众关注，“法律明白人”张锦洪用“大白话”宣讲劳动用工方面的法律常识，让群众了解如何保护自己的权益、社保如何办理等事关切身利益的问题。

　　在广泛开展普法宣传的同时，“法律明白人”还通过各类民主协商途径，参与村民小组与村集体的议事决策。

　　如，佛山市在村（居）“两委”成员中选拔培育“法律明白人”，并推动“法律明白人”与村居法律顾问结对，在起草、审查村规民约，参与经济项目谈判、签订重要合同，论证有关规划决策等过程中，充分发挥知法、懂法的优势，从源头上提升基层组织依法办事水平。

　　脚下有泥，心中有法，眼里有光。在南粤大地，“法律明白人”化身普法多面手，担当起“宣传员”“倡导员”和“服务员”，将“法言法语”转化成群众听得懂、听得进的“乡音土话”，推动形成基层“尊法学法守法用法”新风尚。

　　充电赋能 力求更明白

　　为不断提升“法律明白人”的能力素质，广东深入推进“法律明白人”培养工程的实施，为基层法治建设注入“源头活水”。

　　今年9月，由广东省农业农村厅联合广东省司法厅举办的第一期2024年全省农村学法用法示范户、“法律明白人”培训班在广州开班。

　　“培训内容主要包括农村集体经济组织法、民法典、农村集体经济合同等农村基层治理的常用法律知识。”广东省司法厅普法办有关负责人表示，培训期间，还组织学员参观农业科技馆、调研农业科技成果转化孵化模式及“广州市百千万工程服务中心”。

　　在汕尾，广东省司法厅、广东省组团纵向帮扶工作队和汕尾市司法局指导汕尾市城区开展了2024年城区村（社区）“法律明白人”培训，通过4期培训，实现全区村（社区）“法律明白人”培训全覆盖。在广州，广州市司法局牵头会同民政、农业农村等部门，对全市登记在册的村（社区）“法律明白人”开展网络培训，提供每人每年不少于8学时的学习辅导。深圳从社区干部、网格员、社区法律顾问、“五老”人员、退役军人等群体中选拔“法律明白人”，同时常态化开展法律知识培训。在阳江，阳春市司法局、市普法办开展2024年“法律明白人”大讲堂和2024年普法骨干（法律明白人）暨人民调解员培训班。

　　今年4月，广东首个“法律明白人”线上服务系统在珠海市启用，珠海1400余名“法律明白人”可通过系统“一键”实现登记、培训、展示交流，还可在线上参加碎片化学习整合、工作数据分析研判等。

　　“各地坚持以乡村振兴为目标，着力培育扎根基层、契合实际，群众找得着、用得上的‘法律明白人’队伍。”广东省司法厅普法办有关负责人表示，广东将持续推进“法律明白人”培养工程，为维护基层和谐稳定，护航“百千万工程”提供坚实的基层法治力量。

　　

原文链接：https://www.gdzf.org.cn/index/gzdt/content/post_171089.html
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