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宁夏凝聚法治政府建设合力共筑法治基石

　　“能为我们老百姓解决实质问题。”近日，听到当事人晁某某的感慨，灵武市行政争议协调化解中心工作人员觉得，来回的奔波值得，不懈的沟通值得，一切努力都值得。

　　2023年8月，晁某某在宁夏某科技公司上班期间受到事故伤害，随后向辖区人社部门申请认定工伤，人社部门经调查审核后作出认定工伤决定书。公司方对认定工伤决定书不服，向银川铁路运输法院提起行政诉讼，请求撤销人社部门作出的认定工伤决定书，银川铁路运输法院立案后开庭审理该案。

　　今年5月，银川铁路运输法院将该案委派到灵武市行政争议协调化解中心。经化解，双方达成协议：公司方向晁某某支付工伤保险待遇56万元，晁某某自愿申请解除与公司的劳动关系，一次性解决工伤赔偿事宜；公司方撤回行政诉讼。

　　将诉前化解延伸到诉中追踪式化解，助力案结事了、定分止争、政通人和，这是宁夏深化府院联动工作的生动体现。

　　近年来，宁夏不断加强府院府检联动，各系统锚定目标不动摇，坚持同题共答，在服务发展大局、增进民生福祉、打造品牌样板等方面同频共振，积极推动依法行政和公正司法同向发力，全面凝聚法治政府建设强大合力，努力形成具有辨识度、影响力的法治建设成果。

　　各级行政机关依法履职，行政争议化解成效显著，法治领域改革亮点频出。行政诉讼案件总数实现“两连降”，行政复议与一审行政诉讼案件比实现“三连升”，行政诉讼案件以调解和解方式结案比率同比增长77.3%。

　　聚焦发展，以常态化协作服务大局

　　依法开展法庭调查，厘清核心争议事实，准确归纳争议焦点，充分听取当事人意见，积极引导行政机关出庭负责人就实质性化解行政争议发表意见。整个庭审流程规范、重点突出、井然有序，旁听人员细致观摩庭审的各个环节，“沉浸式”了解行政诉讼案件的审理程序和审理重点，通过“零距离”观摩，“面对面”感受法律的严肃和公正。

　　今年9月，自治区政府举行首次省市两级政府主要领导旁听庭审活动，庭审结束后旁听人员纷纷表示，通过此次庭审，不仅了解了行政诉讼的庭审程序和相关要求，也了解了新时代行政执法工作面临的新要求、新挑战，在今后的行政执法过程中，将严格规范执法行为，强化程序意识和证据意识，提高行政执法能力水平。

　　旁听人员的感悟，是我区让“联”“动”“效”发挥效应，持续推进府院联动带来的变化。

　　宁夏建立联席会议机制，细化年度会议和专题会议议事范围、审议程序等工作流程。建立日常沟通联络机制，在自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区司法厅设置总联络员，协调区直各执法单位、中央驻宁有关单位联络员做好相关工作。建立重大信息共享机制，完善规章、规范性文件、司法建议、行政复议决定抄送机制。建立共同提升能力机制，拓宽府院府检联动形式，广泛开展联合调研、共同开展错案讲评等活动，组织领导干部、执法人员旁听庭审、行政复议及检察案件听证。

　　聚焦民利，以机制化联动守护民生

　　府院联动，推动司法与行政良性互动、优势互补、效能叠加。府检联动，构建优势互补的府检关系，创新社会治理，助推诉源治理、系统施治。近年来，宁夏强化司法与行政的衔接互补、良性互动，持续提升司法效能、行政效能和社会效益，绘就出法治政府建设新画卷。

　　宁夏探索建立“行政复议导入”机制，对尚在行政复议期限内的行政诉讼，引导当事人首选行政复议解决行政争议。市、县两级全部设立行政争议协调化解中心，推动构建政府牵头、法院主导、检察参与的行政争议协调化解工作格局。开展行政应诉突出问题专项治理，出台意见推动行政机关负责人“出庭出声”并提出实质性化解意见。全区10余个市、县（区）探索建立败诉责任追究制度，督促“新官必理旧账”。将建立行政争议调解容错免责机制写入新修订的宁夏行政复议条例，激励行政机关主动化解行政争议。

　　聚焦重点，护航经济社会高质量发展

　　近日，一份自治区政府、自治区检察院联合出台的《关于建立府检联动机制深入推进法治政府建设的意见》，被赋予“在思想上同频共振、在措施上精准对接、在执行上密切配合，推动法治建设迈向更高水平”的力量。

　　府检府院联动聚合力，能动履职促发展，以法治之力护航经济社会高质量发展的印迹愈加清晰。

　　宁夏建立涉企行政复议“绿色通道”，实行容缺受理、提速办理；各级行政机关加强与人民法院联动互通，积极参与法院组织的调解。以“检护民生”专项行动为抓手，推深府检联动，聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全等传统领域，通过磋商、诉前检察建议督促行政机关积极整改整治，90%以上的公益损害问题在诉前得到解决。府院建立商标、专利、不正当竞争、反垄断案件信息共享机制，加强对关键核心技术、新兴产业、原始创新成果、植物新品种等的依法保护。府检围绕“六新六特六优”产业，加强知识产权综合保护，开展中宁枸杞、盐池滩羊等宁夏地理标志保护专项行动，以知识产权检察助力创新驱动发展。自治区开展涉企行政执法专项监督，发现923条行政执法问题，对即知即改的911条问题全部清零，对需要长期坚持的12条持续推进，促进涉企执法规范化水平提升。

　　

原文链接：http://www.nxzfw.gov.cn/nxyw/202410/t20241022_934891.html
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