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基层善治 | 阿克苏市兰干社区：“五社联动”构建幸福邻里圈

　　

　　新修的停车棚和共享充电桩、充满欢声笑语的儿童游乐广场、整洁明亮的法律讲堂。10月10日，记者走进阿克苏市兰干街道兰干社区左岸明珠小区，一派祥和的景象映入眼帘。阿克苏市兰干街道党工委副书记、政法委员廖兆雄介绍，这是“五社联动”工作机制在该小区落地生根取得的成效。

　　各方联动解难题

　　“五社联动”工作机制有什么优势？是如何在左岸明珠小区扎根的？面对记者的提问，阿克苏市兰干街道兰干社区党委书记贾菲菲说，基层治理需要扩大‘朋友圈’。以左岸明珠小区为例，这个庞大的小区住有近万户居民，人多事多，仅靠社区解难显然独木难支。

　　为凝聚治理合力，今年年初，兰干社区以左岸明珠小区为试点，引进以社区为主导、社会组织为枢纽、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的“五社联动”工作机制，激发社会资源参与基层治理的主动性，让基层治理更有力度和温度。

　　左岸明珠小区的生活设施尚不完善，业主对物业管理意见很大。

　　“小区多次更换物业公司，业主仍不满意，我们也很苦恼。”贾菲菲说，为切实解决问题，兰干社区依托“五社联动”工作机制，组织社区志愿者对业主开展问卷调查，并委托社会组织对调查问卷分类汇总，梳理热点问题。经过分析，贾菲菲发现，虽然该小区更换了多家物业公司，但物业公司均未主动改善小区环境，未增建基础设施，且服务态度普遍较差。

　　今年4月，兰干社区联合左岸明珠小区业主委员会，围绕小区绿化、基础设施建设、便利居民等6个方面制定选择新物业公司的标准。半个月后，该小区业主委员会通过公开招标选中心仪的物业公司。目前，新物业公司已在左岸明珠小区植树1000余棵，安装充电桩8处356个，花费30余万元修补小区破损路面，赢得业主好评。

　　“现在物业公司服务及时，小区有了大变化，我们很高兴。”左岸明珠小区居民王海东说。

　　“在更换物业公司的过程中，我们依托‘五社联动’工作机制，找准问题根源，让解题措施更加多元，激发了基层治理活力。”贾菲菲说，有了好开头，“五社联动”工作机制得以在左岸明珠小区推广应用。

　　居民自治守望相助

　　化解矛盾纠纷是基层治理工作的基础。

　　“我们对居民开展法治培训，鼓励其成为社区志愿者助力纠纷化解。”贾菲菲介绍，作为“五社联动”工作机制的重要组成力量，社区志愿者源于居民，了解居民，其调解角度更贴合居民的关注点。

　　今年3月，左岸明珠小区居民李某在微信群中反映楼上邻居噪音扰民。作为李某的闺蜜，兰干社区志愿者刘莎莎及时邀请噪音检测机构上门检测。经检测，楼上邻居夜间声音超65分贝，已达到噪音扰民标准。

　　看到检测结果，刘莎莎联合社区干部、民警对李某和其邻居进行调解。经调解，邻居同意在家中铺设软垫防止噪音，双方握手言和。

　　“楼上楼下的居民我都认识，看到她们闹得不愉快，我想解决这件事。”刘莎莎说，当了6个月社区志愿者，她调解了11起邻里纠纷。

　　此外，兰干社区还建立了70多个居民微信群，社区志愿者可通过线上收集问题。并协助社区工作人员化解纠纷，普及法律知识，让治理触角延伸至居民身边。

　　今年6月，左岸明珠小区居民唐某在微信群中吐槽，其邻居常将鞋子随意摆放在楼道内，正值夏天，鞋子散发的臭味弥漫整个楼道。

　　兰干社区志愿者董燕玲了解情况后，联合社区干部上门走访，对乱放鞋子的住户开展劝导，普及民法典关于爱护公共区域环境相关规定。经劝导，住户将门口的鞋子清理干净。

　　今年以来，社区志愿者共在左岸明珠小区解纷100多件，化解率达95%以上。

　　多元共治让幸福“满格”

　　“我被塑料瓶砸到了头，肿了一个大包！”“这就是高空坠物造成的危害！”10月20日，在左岸明珠小区广场上，社区志愿者正在表演普法情景短剧，向居民介绍关于高空坠物的相关法律知识。

　　“这些短剧都是社区志愿者自编自导的。”贾菲菲介绍，社区志愿者在解纷过程中，体会到了增强居民法治意识的必要性。为从源头预防矛盾纠纷，志愿者主动排练了系列普法短剧，定期为居民表演，不断扩大普法受众面。

　　普法有了主动性，更要拓宽诉求收集渠道。

　　今年以来，兰干社区依托“五社联动”工作机制，邀请法官、检察官、民警、律师、社区志愿者定期参与居民议事会，建立矛盾纠纷收集联络机制，畅通居民诉求表达渠道，帮助居民解家事、和邻里、止纷争。

　　如何增强邻里间的情感交流？在左岸明珠小区，每周都有社会演艺团体开展的综合文艺演出活动，其间穿插趣味运动会、义诊等活动，深受居民欢迎。

　　为杜绝居民在住宅楼道给电动自行车充电的安全隐患，兰干社区依托“五社联动”工作机制发动企业对小区的3个老旧停车棚进行改造，并在新车棚重新规划了480个停车位，有效缓解社区居民电动车充电问题，也解决了由此产生的消防隐患。

　　现在的左岸明珠小区，居民畅怀议事，和睦融洽，邻里情浓，幸福“满格”。

　　“民有所呼，我有所应。我们将持续吸纳社会力量参与基层治理，让居民的多元化服务需求得到及时回应与满足。”廖兆雄说。

　　

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