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肇庆鼎湖：创新机制构建护“未”成长体系 凝聚合力共绘未成年人保护“同心圆”

　　“我一定努力学习，将来成为一个对社会有用的人，不辜负梁叔叔、高叔叔的期望。”近日，少年小冯激动地对肇庆市鼎湖区的结对帮扶干部承诺。

　　小冯曾因打架斗殴被列为关注帮扶对象，在挂点帮扶的区领导耐心帮教和多方协助下，小冯已改过自新、重返校园。

　　近年来，鼎湖区创新机制，整合资源、凝聚合力，构建起从预防到帮扶的护“未”成长体系——法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长“四长”进校园开展普法讲座；老干部、老战士、老专家（党员）、老教师、老模范“五老”入（村）社区开展隐患排查；“建档、组队、帮扶、协作、多元、跟踪”六措并举，全方位帮扶罪错、困境未成年人。

　　“四长”进课堂精准普法

　　“取绰号算不算校园欺凌？”“被欺凌该如何维护自身合法权益？”9月2日，鼎湖区吴大猷学校举行“开学法治第一课——‘法’护青春助成长主题普法活动暨‘四长’进校园活动”启动仪式，在法治课堂上，学生踊跃提问，气氛活跃。开学以来，全区62名法治副校长纷纷走进中小学校园，讲好“开学法治第一课”。

　　为进一步营造良好的校园法治环境，鼎湖区创新实施“四长”进校园制度，法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长每学期深入全区各中小学，为学生讲授法治课。

　　“‘四长’进校园既是政法系统领导干部用自身专业素养和业务能力强化青少年法治教育的体现，也是政法系统领导干部履行法定职责和社会责任的举措。”鼎湖区委常委、政法委书记梁向荣表示。

　　在各校开展普法教育讲座中，“四长”定制法治课，精准普法，他们结合具体案例，以案释法，生动有趣的授课方式和实用性强的授课内容深受师生们欢迎。

　　“我在法治课堂中学到很多‘干货’，在今后的学习生活中，我会自觉遵纪守法，做尊法学法守法用法的小公民。”广利高级中学学生小陈说。

　　据悉，鼎湖区还通过举办专题讲座、“两院开放日”、送法进校园、“模拟法庭”等形式多样的活动，不断强化青少年法治观念，帮其“扣好人生第一粒扣子”。今年以来，鼎湖区共开展送法进校园活动57场，参加活动师生近万人次，派发普法宣传资料约1.4万份，举办“模拟法庭”活动6场，开展暑假普法课堂5场。

　　“五老”入社区问需纾困

　　今年初，有着30多年党龄的老干部陈沛章、谢杏华了解到，莲花镇莲塘村学生小谢学习非常用功但家境困难，于是专门前往家访，并协助小谢申请到鼎湖区关工委助学金。

　　在莲花镇，活跃着一支像陈沛章、谢杏华一样热心未成年人健康成长的“五老”志愿服务队，他们中有老干部、老战士、老专家（党员）、老教师、老模范等。

　　鼎湖区充分发挥“五老”作用，积极推动“五老”进社区。“五老”不仅当好法治宣传员，通过丰富多彩的文化活动普及法律知识；还化身社区安全员，排查安全隐患，提高青少年的自我保护能力；同时作为助学帮困协调员，为困境青少年提供物质帮助与心灵慰藉，助力其健康成长。

　　截至目前，鼎湖区共举办“五老”进社区宣教活动50余场，举办体验式防溺水安全宣讲进校园培训26场，制作“我为应急打call”系列防溺水宣传视频，有效营造了积极向上的宣传氛围。

　　“六措”同发力闭环帮扶

　　“叔叔，谢谢您的耐心教导。我确实做错了很多事，让家人和老师失望了。但我现在想明白了，我要改过自新，好好学习，不让大家再为我担心。”在接受挂点帮扶的区领导耐心劝导下，未成年人重点关注对象小陈坚定地说。

　　为实现对罪错和困境未成年人的全方位帮扶，鼎湖区采取“建档、组队、帮扶、协作、多元、跟踪”六项举措，通过建立详细的帮扶档案，组建由区、镇、村三级干部共同参与的帮扶团队，为每位帮扶对象量身定制个性化帮扶计划。针对有严重不良行为的未成年人和特殊困境未成年人，鼎湖区加大帮扶力度，实行“多对一”结对帮扶。

　　为了给罪错未成年人提供专业的帮教服务，鼎湖区还积极探索“训诫+监护+帮教”的工作模式，建立跨部门协作机制，推动公检部门联合签订《罪错未成年人帮教矫治中心运行办法（试行）》，设立罪错未成年人帮教矫治中心和“未成年人法治关爱基地”，成立司法社工帮教团队，以“二对一”模式对罪错未成年人开展教育工作。

　　不久前，鼎湖区建立了12355青少年综合服务中心，以“团干+心理咨询师+律师+社工+志愿者”的模式，成立一支40人的鼎湖区12355志愿服务队，为青少年权益提供专业化服务保障。

　　据统计，今年以来，鼎湖区未发生涉未成年人重大案事件。

　　“我们欣喜地看到，鼎湖区未成年人群体的法治意识与自我保护意识都实现了质的飞跃，他们不仅能够更加自觉地遵守法律法规，还学会了如何运用法律武器保护自己，形成了良好的法治氛围。”梁向荣说。

　　

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