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定海:"三清一促"助力海岛乡村振兴

　　“我们在对临村开展村级合同清理情况交叉检查时，发现部分合同因为年代久远，存在缺失的情况……”舟山市定海区干览镇东升村监察工作联络站站长吴爱平说道。近日，在干览镇各村监察工作联络站工作例会上，联络站成员针对前期“三清一促”交叉检查中发现的问题开展讨论，共同商讨整改措施，破解“熟人社会”监督难题。

　　为助力全区打造海岛乡村振兴样板，近期，定海区纪委监委联合区农业农村局启动“三清一促”专项行动，开展村级债务清算、村级工程清查、村级合同清理、促进强村公司规范化运行，要求各村全面起底近年来债务、工程、合同情况，查摆问题并主动整改。专项行动建立财政、审计、住建等相关职能部门协同推进工作机制，联动做好定期会商、问题发现、线索移送、问题查处、督查问责、公开通报等工作。

　　债务清查是村级“三资”管理的重点之一。在专项行动中，环南街道纪工委监察办针对某船厂拖欠某村房屋租赁费问题跟进监督，督促该村积极与船厂洽谈沟通，催缴拖欠款，目前该问题已有解决方案。岑港街道纪工委监察办聚焦各村与企业或个人之间应收未收款项、长期挂账等问题，督促村监察工作联络站全面开展自查，针对因客观原因导致长期挂账问题，探索建立村级销账机制。

　　村级工程是基层微腐败的多发地、易发地。定海区纪委监委紧盯村级工程招标不规范、擅自变更工程、违规支付工程款等问题，要求镇（街道）组织各村全面起底近年来村级工程情况，做到边查边改。针对村级工程相关信息不够透明的问题，盐仓街道实施村级工程“码上督”，给在建工程量身设置专属二维码并张贴在施工现场，村民可通过扫码直接查看工程资料、施工进展等，实现“零距离”参与监督。

　　村级合同是个“小切口”，但如不规范管理就会造成村集体资源资产资金流失。定海区纪委监委紧盯合同效力、合同主体、合同标的等关键环节开展监督检查。“为了避免各村对合同合规性、合法性的把握不准而导致清理行动推进不到位，我们召集街道司法所、农业农村办及合法性审查机构成员进行研究讨论，同时还特邀街道法律顾问共商共议。”昌国街道纪工委书记、监察办主任陈叶表示。在村级合同清理过程中，昌国街道纪工委监察办督促街道相关职能科室“拉网式”摸清需要进行清理规范的合同底数，查找并形成“问题清单”，对单清理整顿，实现合同的再盘活、再利用。

　　“下一步，我们将推动专项行动与村级巡察相结合，打造区镇村三级贯通的‘三清’链条，做到债务、工程、合同‘三查清’，建立债权债务登记簿、工程登记簿、合同登记簿‘三簿’盘清底账，确保专项行动取得实效。”定海区纪委监委相关负责人表示。

　　（舟山市定海区纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202406/t20240612_22322484.shtml
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