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韶关浈江：“首席接访员”穿针引线 织密多元共治“解纷网”

　　近日，某居民楼业主集体到车站街综治中心申请调解加装电梯矛盾。韶关市浈江区车站街道办事处首席接访员孔明杰接访后，多次到现场走访，了解到该居民楼为老旧步梯楼，1-2层为商业楼用房，3-9层为住宅楼用房，现在业主们都决定加装电梯，但3楼业主在家门口的阳台违建搭了一个防盗网，而加装电梯则需要将防盗网拆除才能进行，3楼业主以影响室内采光为由不同意加装电梯，态度恶劣，难以沟通。

　　

　　了解到事情的具体情况后，孔明杰召集了村（居）法律顾问、电梯施工方、3楼业主杨某及业主代表到车站街综治中心调解。开始时双方各执己见，互不相让，面对双方紧张对立的局面，孔明杰采取分头调解的策略，把杨某带到另一间调解室单独沟通，一方面为其释法析理，重点对其普及违建的后果，并告知业主们加装电梯已经超过百分之80业主的同意已符合相关法律规定，希望住户彼此理解包容，达成加装电梯共识，另一方面孔明杰请电梯公司的技术人员向其做出了相关解答。最终，在3个多小时的耐心调解下，3楼居民同意加装电梯，终于让业主们免去了“登楼之苦”。

　　孔明杰表示：“首席接访员机制建立起来后，我们可以更好发动各方力量参与到矛盾纠纷化解中，进一步激发履职担当，调解效率明显提高。目前，车站街道办事处调解成功率已达到90%以上。”

　　首席接访员不仅要做好“重点问题”的“穿针”工作，还常常需要谋划解决“难点问题”的“引线”措施。在浈江区犁市镇综治中心墙面，挂着一面“心系弱势群体，解百姓之危难”的锦旗，这是大旗岭村民为感谢犁市综治中心帮助协调解决其父因工触电身亡赔偿问题，专程送上的锦旗。7月19日，大旗岭村民何某首次到综治中心反映其父因工触电身亡，就赔偿金额与公司方难以达成一致的问题。犁市镇首席接访员叶伟坚迅速反应，协调镇公共服务中心、派出所、区检察院第一时间联系公司方核实情况。情况核实后就该情况进行研判分析，抓准问题痛点，厘清解决思路，确定处理方案。历经一个多月，在多方合力协调下，何某和企业方最终就赔偿金额达成一致，双方对此结果均表示满意。

　　

　　浈江区深化“首席接访员”制度，以9个镇街政法委员担任首席接访员，全力打造集智攻关、一专多能的首席接访员队伍，实现政法委员日常“坐诊”。截至目前，浈江区9个镇办综治中心“首席接访”达134次，化解矛盾纠纷132宗，惠及人群417人次，涉及金额728.6万元。同时，在建立完善的首席接访、群众点单、专家引流等工作机制基础上，加强跨部门、跨社区、跨领域协调联动，推动矛盾纠纷多元化解，形成完整的工作闭环。通过强化综合网格精细化专业化实战化建设，推动16名政法单位领导班子、36名中层干部（业务骨干）入驻9个镇级综治中心，组建一支173人的专业律师、心理专家、优秀社区干部等组成的专家调解队伍，做到小纠纷“随手调”和重大疑难纠纷“及时调”。通过专家引流机制，“坐堂接诊”矛盾纠纷事件54宗，“上门巡诊”矛盾纠纷事件32宗，共化解矛盾纠纷86宗。

　　“下一步，浈江区将牢牢把握新时代‘枫桥经验’的实践要求，持续深化“1+6+N”基层治理工作体系，不断深入推行首席接访员机制，扎实开展源头治理，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”浈江区委政法委有关负责人说。

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