中山东凤:“助薪安”“凤心语”调解队重拾群众好“薪”“情”
在中山市东凤镇,有两支服务队伍经常活跃在综治中心、维权站、企业、村居、群众家里等地方。他们积极向群众收集社情民意,是排查基层矛盾纠纷的“前哨N力量”;他们响应综治中心的调配,为需要调解劳资纠纷和婚姻家庭纠纷的群众提供多元化解服务;他们深入企业和群众家里“量”好各方利益,是重点领域矛盾纠纷的“最后一杆秤”。他们就是东凤镇“助薪安”劳资纠纷调解服务队和“凤心语”婚姻家庭调解服务队(下称“助薪安”调解队和“凤心语”调解队)。
“助薪安”:48小时化解劳资矛盾纠纷
“真是太感谢你们了,没想到这么快就能拿到被拖欠的工资”,在某服装厂内,员工刘某对调解员表达了谢意。从获悉该线索到成功化解该宗劳资纠纷,“助薪安”调解队仅用了48小时,就将纠纷化解在基层、化解在萌芽。
“助薪安”服务队调解员到涉事工厂开展调解工作
此前,“助薪安”调解队排查线索,发现某服装厂拖欠多名员工几个月的数十万元工资。镇综治中心获悉情况后,迅速组织“助薪安”调解队调解,人社、公安等部门协助,兵分两路开展处置工作:一路灭“明火”,召集员工代表了解问题,登记员工信息并做好笔录,核实欠薪情况;一路熄“暗焰”,多方查证核实廖某为服装厂的实际经营者,迅速研究案情及调解方案,向廖某耐心释法,多次联合上门调解。经过调解队的努力,廖某与员工均同意分期支付工人工资的方案,纠纷圆满解决。
调解某物业公司工伤赔偿纠纷
“凤心语”:三级联动化解婚姻家庭矛盾纠纷
镇综治中心接到“凤心语”调解队上报一则婚姻家庭矛盾线索:阿红与丈夫阿明在东凤镇经营一家小型五金店,小孩均在老家读书和生活。阿红因与丈夫产生情感纠纷,选择到外市生活工作。丈夫从老家将小孩带到东凤镇,并表示不再让她们上学,以此要求阿红回东凤。
在镇综治中心的组织下,妇联和“凤心语”调解队主动牵头采取市、镇、村三级联动方式进行处置,联合市妇联组成专案服务团队,对阿明进行教育,跨省联动返校解决孩子们的安全和上学问题,并为阿红和孩子提供心理服务。最终,该纠纷得到妥善解决。
女性当事人为调解员送来锦旗以示感谢
“助薪安”“凤心语”调解队是东凤镇从矛盾纠纷多元化解工作实际出发,由镇综治中心统筹主导成立的特色调解队。
“助薪安”调解队现有30名调解员,分为收集排查组、调解处置组和回访预防组,协同开展劳资纠纷类矛盾纠纷排查化解工作。“凤心语”调解队主要针对婚姻家庭类的矛盾纠纷,基层法律工作者、社工、心理咨询师、律师、基层妇干、执委、“三有”老年妇女等人员参与其中开展工作。
作为矛盾纠纷特色调解队,“助薪安”“凤心语”是如何利用现有资源,实现矛盾纠纷就地化解?东凤镇在实践中摸索出矛盾纠纷“预警”“联合”“入户”的有效做法。
“预警”:让排查“触角”延伸至最小单元
依托“智慧东凤”网格系统,落实婚姻家庭矛盾纠纷和劳资纠纷网格化服务管理排查机制,建立起一体化、全链条、一站式矛盾纠纷排查化解体系。调解队畅通收集社情民意渠道,整合日常驻点巡查、接待来访投诉、12345政府热线投诉、智慧城镇等平台,“线上+线下”双管齐下,全方位排查劳资纠纷和婚姻家庭矛盾纠纷。同时,运用“妇联+”或“人社+”模式,落实镇、村(社区)两级站点联动,受理涉家庭婚姻问题和涉劳资纠纷问题咨询,按需提供维权帮助、法律咨询、婚姻家事调解服务、劳资纠纷调解服务。开展重点人群和重点家庭关爱服务,在发现“苗头”时立刻上报并开展初调,实现小矛盾纠纷“化解在早、化解在小”,大矛盾纠纷“联合化解、上门化解”。
“联动”:多元力量介入调处矛盾纠纷
用好镇村两级综治中心主阵地,明确“一个中心”系统处置矛盾纠纷的定位,与群众信访诉求综合服务中心、公共法律服务中心整体联动,实现受理诉求、纠纷调处、法律服务、心理服务、帮扶救助“一站式”实现。充分发挥“五室一厅”的阵地作用,要求矛盾纠纷多发易发领域的职能部门派员进驻实体化运行,做实“中心吹哨,部门报到”的工作机制,向外延展“五室一厅”的功能,组织“助薪安”调解队、“凤心语”调解队、调解员、律师、社工、党员先锋队等社会治理“N”力量进驻,“助薪安”调解队和“凤心语”调解队充分发挥人才专长,完善访调对接、诉调对接、警调对接等机制,帮助婚姻家庭纠纷和劳资纠纷早预防早化解。现东凤镇村级综治中心已百分百覆盖,真正实现解决矛盾纠纷“最后一公里”的问题,今年累计服务群众3500余人。
“入户”:四项机制确保调解阵地前移
建立调解队四项“入户”机制,实现与企业负责人、员工、群众“见面即调”,快速调解涉劳资和涉婚姻家庭矛盾纠纷,以企业和家庭的“小平安”促繁荣社会的“大和谐”。
建立入户走访制,两支调解队依托“网格+”排查,对劳资纠纷、婚姻家庭矛盾纠纷进行深层次排查,调解队上门开展重点企业、重点人群和重点家庭关爱服务和走访,力争矛盾纠纷早预测、早发现、早化解。
建立入户评估制,针对摸底排查情况快速介入,加强分析研判,建立劳资纠纷和婚姻家庭情感矛盾纠纷风险等级评估制度,将矛盾纠纷隐患划分“轻、中、重”三个等级,根据不同级别采取不同的调解处置方式。
建立入户服务制,依托镇村两级综治中心的心理咨询服务、公共法律服务等公共资源,为群众提供多元服务,特别是对一些性格较为孤僻、人格存在缺陷的重点人员,通过心理疏导等方式帮助其走出心理困境,有效预防婚姻家庭纠纷的发生、激化,确保“民不转刑、刑不转命”,助推矛盾纠纷于“无声中”化解。
建立定期回访制,定期对纠纷重点人员进行入户访、电话访、邻里访,及时发现、掌握因矛盾纠纷引发的不稳定因素,全力做好预警防范、疏导化解工作。
原文链接:https://www.gdzf.org.cn/xbsy/gddt/content/post_172352.html
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