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深圳盐田巧搭官民“桥梁”妥处行政争议

　　作为改革开放前沿阵地，深圳市不断加强行政复议规范化建设，承担全市行政案件集中管辖改革重任的深圳市盐田区人民法院，不断探索创新行政复议与行政诉讼衔接机制，在规则、程序、数据上实现无缝对接，做实行政争议实质化解“后半篇”文章。

　　

　　盐田区法院行政审判中心工作人员为群众办理行政复议申请

　　高效分流 打造“复议先行”绿色通道

　　“现在申请行政复议太方便了，我到行政审判中心立案，结果工作人员告诉我走复议程序更快，并第一时间帮我申请，复议机关当天就受理了，效率太高了。”在工作人员的帮助下，不服公安机关作出的交通违法处罚的王某选择了行政复议申请，工作人员当天就与被申请人联系，指导被申请人开展自查、自行纠错，起到了良好效果。

　　今年1月1日起实施的新修订的行政复议法要求，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。

　　相较于行政诉讼，一方面，行政复议机关与行政执法机关同属政府统一领导，复议机关能够有效督促执法机关自我纠错。另一方面，行政复议用时短、成本低，越来越成为老百姓化解行政争议的首选。

　　“完善复议与诉讼衔接机制，让复议成为解纷的‘主战场’大有可为。”盐田区法院行政审判一庭副庭长吴文芬表示。对此，盐田区法院持续做好行政争议化解“加法”，通过畅通案件收、立、审各环节，不断强化行政复议的效率优势。

　　盐田区法院建立了起诉分流机制，将快慢分道、轻重分离、繁简分流理念延伸至立案前，对仍在复议期限内但未经复议直接诉至法院的案件，经审查认为适宜先行复议的，积极引导当事人经复议程序先行处理，促成更多行政争议更快更好化解。

　　为了给群众申请行政复议提供更多便利，今年5月，盐田区法院在行政审判中心增设了行政复议窗口，复议机关派驻人员在窗口值班，实行“一窗收案、全域通办”，赋予当事人直接在行政审判中心复议的选择权。

　　“当事人同意先行复议的，法院可协助将起诉状快速转换为复议申请，当场递交给复议窗口，也可请法院转递，让当事人省心省力。”吴文芬说。

　　便民行政复议窗口为当事人申请行政复议提供快速通道，简化申请方式，优化受理流程，形成了“立收立审”“立等即取”“一站式服务”等有效做法，实现当事人申请行政复议少跑腿、零跑腿。

　　信息共享 府院衔接更快更顺

　　坚持“府院联动”，协同各方力量共建共治共享，是盐田区法院在探索行政争议多元化解道路上不变的坚守。对此，盐田区法院通过信息共享，打破政法机关之间的信息壁垒，达到了信息数据应用的最大化，实现协作共赢。

　　今年8月22日、23日，盐田区法院先后赴盐田区海山街道、盐田街道开展法治培训活动，深入剖析行政执法单位在开展执法过程中存在的问题，为执法工作人员送上“法治大餐”。

　　盐田区法院扎实开展专项“五进”活动，到行政机关、事业单位、国有企业开展专题法治培训，从源头减少行政争议的发生。通过“以听促学”“以案释法”，组织行政案件示范庭审，邀请行政执法人员观摩庭审，向行政机关提供参考性案例，为解决类似纠纷提供示范指引，推进行政机关工作人员“知识共学”“信息共享”。2021年以来，共开展培训授课30余次，安排行政机关旁听庭审50余次，2000余名行政机关人员受益。

　　此外，作为全省数字法院建设试点单位，盐田区法院以“可视化﹢数据分析”为切入点，深化府院联动数字化工作机制，与深圳市司法局建立了行政案件信息共享机制，打造深圳行政审判数据可视化平台。

　　“行政机关可以通过该平台大数据分析，找出执法中暴露的问题，此举倒逼政府纠错监督，采取科学精细的措施助推依法行政。”盐田区法院行政审判一庭庭长简增荣说。

　　盐田区法院还打造了全国首个网上行政诉讼服务平台——“法智云端”，线上对接行政复议机关和行政执法机关。行政机关可以实现网上立案、接受电子法律文书、查询案件流程信息等功能，为府院衔接机制提供技术支持，实现行政复议系统与行政诉讼系统的互联互通和数据互换。

　　此外，盐田区法院专门为启动转递复议机制的诉前调解案件分配办案法官，提供解纷参考建议，并委派调解员协助回应申请人核心诉求。同时，加强行政复议个案监督，及时跟进复议进展，建立行政复议案件台账及案件回访工作机制，提升行政复议衔接配合质效。

　　数据说

　　2023年以来，盐田区法院审结7029件行政案件，5501件行政案件在一审实质化解，引导近500件行政纠纷至行政复议程序，超350件以调解方式化解，化解率超七成

　　2017年7月，“法智云端”投入使用，截至目前，先后有545家行政机关接入该系统，83607件案件通过该系统办结

　　2021年以来，共开展培训授课30余次，安排行政机关旁听庭审50余次，2000余名行政机关人员受益

　　

原文链接：https://www.gdzf.org.cn/xbsy/gddt/content/post_172316.html
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