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致宁夏回族自治区人民代表大会监察和司法委员会姚文明副主任的一封公开信

　　——实名控告举报沙坡头区农业农村局滥用职权，大搞形式和官僚主义，为骗取国家发改委的项目资金在一块土地上搞出两个虚假项目，恶意违法强占土地毁坏我承包的林地80余亩，事发之后明知违法而不立即停工止损还强行施工故意给国家造成直接损失600余万元给本人造成直接损失700余万元一事。

尊敬的姚文明副主任：

　　您好，我是宁夏回族自治区中卫市沙坡头区滨河镇西关村三队村民张永柱，我实名控告举报沙坡头区农业农村局滥用职权，大搞形式主义、官僚主义，恶意违法强占土地毁坏我承包的林地80余亩不予处理。

　　1994年8月8日，我与西关村签订了承包协议，约定承包黑山咀林场及北干渠以北的1125亩荒地用于发展种植和养殖业，承包期限50年。1995年2月16日，我与西关村代表人韦建智依法对该承包协议进行了公证，中卫县公证处出具了公证书，在承包期内我享有该地块的相关合法权益。

　　2023年8月下旬，在我没有接到任何通知的情况下，我承包的林地被沙坡头区农业农村局强行占用毁坏。经查，此行为是承建单位中卫市沙坡头区农业农村局打着开发《2023年沙坡头区东园镇荒漠化防治示范项目》和《土地盐碱化治理》的旗号，进行的恶意违法行为。我全家用了30年时间将原本的荒地变成绿洲付出了数不尽的辛苦和汗水，而沙坡头区农业农村局无视法律，未经办理林地占用手续即肆意将大面积林地违法铲除，并在原址上搞荒漠化防治工作和盐碱防治工作，实在令人匪夷所思。先毁林，再示范，此等违法行为实属大搞形式主义和官僚主义，不顾老百姓的利益的极致体现。

　　事发后，我积极维护自己的合法权益，并找到相关人员反映我林地被毁坏的情况：西关村书记和我说“没有任何人或单位通知过我们要征用该土地。”东园镇镇长徐超和我说，“我这只是个申报单位，是沙坡头区农业农村局建设实施的这个项目。”随后我又找到该项目负责人蒋利，问他为什么把我承包的林地和种好的树和柠条还有苦肚草推掉来搞沙漠防治?蒋利对我说“这是由农业农村厅审批的，厅里聘请的8位有资质的专家亲自评审的，我只是在审核表上签了个字。”这背后究竟有多少利益输送，才会让沙坡头区农业农村局知法犯法做了这件事?其背后的深意引人深思。

　　2023年11月，我向中卫市森林公安分局报案，森林公安出警到现场勘查毁林现场，要求中卫市自然资源局确认土地性质，中卫市自然资源局到现场勘察后确认涉案地块被违法毁草80余亩的事实真实存在后并告知该局及施工单位违法并要求立即停工建设，该局非但不听止损还调动人员强行施工，该工程于2024年4月施工建设8月建成完工，中卫市自然资源局将线索移交中卫市公安局森林分局要求追究相关违法人员的刑事责任。后中卫市公安局森林分局认为该问题不构成刑事责任将线索退回，中卫市自然资源局对沙坡头区农业技术推广服务中心(沙坡头区农业农村局的下属单位)做出了责令恢复原状和罚款的处罚。而我作为受害人和报案人，至今没有得到中卫市公安局森林分局对该毁林行为不构成犯罪的解释，我实际的损失也没能得到处理。如果中卫市公安局森林分局认为此行为不构成犯罪，请向我释明其行为不构成犯罪的法律依据。

　　2024年1月，我向国家农业农村部投诉反映了该事件后再加中央环保督查巡视组到宁巡视，3月22日引起了沙坡头区农业农村局局长张守戈的高度重视，而张守戈身为国家公职人员，非但没有依法依规的受理人民群众的诉求，还企图用请客、送礼说情的方法阻止老百姓进行控告举报，并告诉本人:“我己把顶锅的人找好了当时由邓明和李悖然两人办理让他两人顶去”，严重违反政治纪律，希望有关领导严厉查处。另外，其强行卸到我厂房的化肥，至今还原封不动在院里放着。

　　综上，恳请各级领导和有关部门对此事予以关注，督促责任部门尽快履行职责，依法赔偿我的损失。恳请相关部门对案涉的违法犯罪行为予以调查，真正让人民群众在每一个执法决定当中感受到公平正义。

　　投诉人：张永柱

　　联系电话：15729559988

　　2024年11月12日