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大理：聚焦“建好管好用好”强化政治监督 高标准农田建设绘就乡村“丰”景画卷

　　

　　秋收时节，在大理州鹤庆县西邑镇七坪村东坝子，纵横相连的大小沟渠，田间作物金黄饱满，村民们驾驶着农用车、三轮车、电动车在平坦宽阔的机耕路上来来往往，一幅“丰”景画卷尽收眼底。

　　“以前我们这里土地多为‘高处旱、低处涝’的‘巴掌田’‘零星地’，生产耕作主要靠人背马驮，土地整理后，农田使用面积增大了，更加平整了，路宽了，水渠也顺畅了，不仅省时省力还增产增收。”七坪村一村民欣喜地说。

　　这样的变化，还要从该县纪检监察机关护航高标准农田建设行动开始说起。此前，该县纪委监委了解到部分高标准农田建设项目机耕路不平整，引水渠堵塞、田土不平等标准不高的问题。县纪委监委及时了解有关情况，开展专项监督，推动整改问题11个，督促相关部门返工整改存在的工程缺陷。

　　在监督推动下，七坪村高标准农田项目通过“小田”变“大田”的宜机化改造，将原本碎片化的小田“集零为整”后实行同增同减再分配，地块数量由之前的1089块变为现在的99块，形成了“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业示范田。

　　高标准农田建设是全面落实“藏粮于地”战略的重要抓手和关键举措。该州纪委监委把“建好管好用好”高标准农田列入政治监督“护航行动”的重要内容，采取“室组地”“室组”“组组”“组地”方式统筹监督力量，将监督“探头”架到田间地头、项目一线，以精准监督疏通痛点、堵点、卡点，助力建好、管好、用好高标准农田。

　　弥渡县纪委监委聚焦“小田并大田”中土地流转环节跟进监督，依托农业大数据平台、人工智能等新技术，把监督关口前移，让测绘、破埂、平整、改水、通路各环节都展示在阳光之下，对线上线下承包合同不一致、耕地非农化非粮化、土地租金缴发不到位等问题进行分类处置、督促整改。去年以来，在监督推动下，该县各级各部门抢抓新一轮高标准农田建设机遇，完成破埂并田及坡改梯建设7.26万亩，极大改善了全县农业基础设施条件，提高了农业综合生产能力。

　　在整治过程中，漾濞县纪委监委推动压实镇村主体责任，明确其对项目立项、规划、实施、验收、管护等全过程、全方面的管理。县级监管部门采取“四不两直”等方式加强质量监管，对管理不到位的镇村、参建单位采取约谈、督办、通报等方式加强行业监管，通过推动整改，高标准农田建设项目的管理体制机制更加优化。

　　云龙县、巍山县、剑川县、南涧县和祥云县纪检监察机关把高标准农田建设中的沟渠管网、机耕路网、水库坝塘、电网供电等纳入乡村小微工程建设领域突出问题整治范畴，坚决查处违规干预插手、承揽项目，搞暗箱操作、内外勾结、套取资金、权钱交易等问题，真正让高标准农田建设服务群众、惠及群众。

　　针对高标准农田建设领域项目多、资金量大、涉及行业部门多、腐败问题易发高发的实际，该州纪委监委与审计、公安、农业农村、财政、自然资源等多部门贯通协同，深挖彻查高标准农田建设过程中以权谋私、贪污腐败、违规招投标、违规层层转包、违规变更项目设计、工程质量部达标、挤占挪用资金等问题。通过纪检监察机关和行业监管部门各司其职、联查联办，揪出了啃食高标准农田建设工程的“田鼠”。今年以来，该州共处置问题线索4件，党纪政务处分2人。

　　该州纪委监委还在办案过程中同步开展个案挖掘、类案分析，强化关联分析，查找监管漏洞和薄弱环节，向发案单位制发纪检监察建议，深化以案促改、以案促治，推动州、县（市）两级相关部门围绕高标准农田项目设计、招投标、施工建设、建后管护等方面制定完善多项规范性文件。同时，通过加强“纪巡审”联动等方式，对审计决算、资金拨付等重点环节跟进监督，对项目“回头看”，形成组织有力、协调高效、齐抓共管、科学有效的高标准农田建设机制，推动对高标准农田建设项目“建管用”全周期监管、全方位整治。（杨自坚 高胜军 杨绍隆 || 责任编辑 王文锦）

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2024/xinfangjubao_1118/133436.html
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