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以司法之力打造营商环境新高地——大英县人民法院深化法治化营商环境建设工作纪实

　　

　　

　　共商共建法治营商环境服务站

　　

　　

　　

　　“隆门阵”法治服务小分队送法进种植园区 大英法院供图

　　

　　习近平总书记指出：“社会主义市场经济是信用经济、法治经济。”在推动经济社会高质量发展过程中，法治发挥着固根本、稳预期、利长远的保障作用，营造一流的法治化营商环境成为推动经济社会健康发展的关键一环。

　　

　　源头治理，多元化解，减轻企业诉累；创新服务，便利诉讼，做实助企护企；问需问计，上门暖企，护航经济发展……人人都是营商环境建设者，案案都是营商环境试金石。

　　

　　一次次创新探索、一系列有力有效的务实举措，让大英县人民法院（以下简称大英法院）的法治服务水平不断提档升级，实干兴商让企业更加舒心安心，以司法之力让经济社会高质量发展有了更强的法治保障。

　　

　　公正司法

　　

　　树立“实干”的导向

　　

　　商无法不兴，商无法不稳，法寸步不离地影响和规范着商业行为。法治在营商环境中起着最核心的作用，为此，大英法院主动拓展司法职能，为激活法治化营商环境的新引擎注入了强劲动力。

　　

　　为全面推动法治化营商环境的营造，加速构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境，大英法院明确界定了各部门的职责范围，确保责任落实到位。2023年，《大英县人民法院关于优化法治环境促进民营经济发展壮大三十条措施》出台，对支持民营经济发展的各项措施进行了详尽梳理与优化，持续深化法治化营商环境的建设。

　　

　　同时，大英法院贯彻落实《促进民营经济发展壮大的指导意见》，搭建“银行+法院+企业”联动解纷平台，畅通“执转破”通道，利用重整、和解、清算等手段，强化企业信用修复，柔化执行措施，为企业经营“减压”，出清一批“执行不能”案件，有效压缩执行案件“纠纷在院时间”，促进市场资源盘活，提升司法服务市场主体效率。

　　

　　今年以来，大英法院妥善审结各类涉企纠纷951件，其中，调解结案298件，涉企民商事案件受理数量同比下降，盛马化工、兴茂石化等重点石油化工企业涉案数量同比下降62.5%，为涉诉企业提供网上立案、跨域立案、电子送达、诉讼档案在线查询等立体化诉讼服务800余人次。该院选派3名员额法官包保联系9个乡镇，妥善处理涉“三农”领域传统纠纷及休闲农业、乡村旅游、民宿经济等新业态纠纷21件，为全面推进乡村产业振兴提供法治保障。

　　

　　智慧法院

　　

　　提升“会干”的本领

　　

　　网上立案，自动生成诉状，手机查询案件进度……越来越智慧的大英法院，让企业足不出户动动手指即可完成立案全流程。

　　

　　近年来，大英法院持续加大科技投入，大力推进信息化建设，打造现代化智慧法院，为司法工作提供强大的技术支撑，开启司法为民新篇章。从集诉讼辅导、立案登记、繁简分流等功能于一体的“一网通办”平台，到打造全方位、全链条诉讼窗口，一系列智能化举措为企业和群众提供了更加便捷、高效的司法服务。今年以来，“微法院”立案861件，办理12368热线立案千余人次。大英法院智慧诉讼服务让服务水平更优质，利用传统诉讼和“互联网+”相结合的手段，打通线上线下诉讼服务渠道，使立案、调解、开庭、送达、执行等事项既可线下进行，也可线上进行，提高涉诉问题解决质效，提高诉讼服务满意度。

　　

　　企业在正常生产经营活动中存在各种风险，意外事故、安全生产事故引起的侵权纠纷如何处理，常常是企业头疼的难题。

　　

　　为破解此类难题，大英法院设置涉企纠纷绿色窗口，提供网上立案、网上调解、网上庭审等服务，为涉诉企业提供“一站式点餐”服务，实现涉企案件快审快结。此外，该院还积极推进无纸化办案实质化运行，通过电子送达平台发送各类法律文书1.1万余条，法律文书电子送达率达90%以上，极大地减轻了当事人的诉讼负担。

　　

　　多元调解

　　

　　保持“快干”的节奏

　　

　　8月27日，大英法院立案庭成功调解2起劳务合同纠纷案件，以实际行动有效维护了农民工的合法权益，为维护社会和谐稳定积极贡献司法力量。今年以来，该院成功调撤涉企民商事案件539件，调撤率为56.86%。

　　

　　高效调解的背后，是大英法院立足企业发展实际，关注实质解纷需求，对涉企纠纷及时提供法律咨询意见，对涉企纠纷坚持“调解为主”原则，切实为企业纾困解难。工作中，该院总结出“背对背”疏导、“面对面”调解、“趁热打铁”案结事了的“三步调解法”。承办法官在调解涉企案件时，为避免当事人双方正面交锋，扩大矛盾态势，首先采用“背对背”疏导法，分别约谈双方当事人，安抚当事人对立情绪，主动听取当事人诉求，在了解案情的基础上找准争议焦点所在。然后，组织双方当事人进行“面对面”调解，从法理、情理出发进行劝导，坚持以法为据、以理服人、以情感人，努力让双方当事人各自让一步，最终达成一致调解意见。最后，坚持趁热打铁，积极督促当事人主动履行，真正做到“案结事了”，实质性化解矛盾纠纷。

　　

　　此外，大英法院还创新推出“财产保全+执前督促+执行和解”工作模式，通过“财产保全”施压，防止被执行人转移财产，解决胜诉当事人的执行顾虑；通过“执前督促”，告知强制执行对败诉当事人的不利影响，引导被执行人自觉履行义务；充分利用“财产保全”和“执行督促”多向发力，再积极组织双方当事人进行和解，努力达成“执行和解”，最终实现由“强制执行”到“主动履行”的转变，从源头上控制执行案件数量。今年以来，该院执结涉企案件713件，执行到位金额达6.26亿元。

　　

　　服务经济

　　

　　实现“能干”的效能

　　

　　问需于企，察企之困。在与他人订立合同时需要注意什么？官司虽然赢了，但钱却迟迟要不回来，该怎么办？8月14日，大英法院隆盛法庭副庭长彭松林来到大英县润丰禽业专业合作社开展走访送法服务，为企业发展注入法治动力。法官实地了解企业的发展环境和经营状况，对企业在生产经营过程中可能遇到的法律问题有了更直观的认识。同时，法院干警针对企业员工关心的劳动用工、知识产权保护等法律问题进行了面对面交流，听取并记录了企业员工的意见和建议。

　　

　　在破产审判方面，大英法院组建专业的破产审判团队，指定经验丰富的法官专门审理破产案件。同时，持续深化“执转破”经验，加强与遂宁市中级法院的协作，推动执行工作与破产审判深度融合，有效打破了执行与破产的程序壁垒。

　　

　　乡村振兴，法治同行。大英法院坚持立足审判职能，妥善审理涉农纠纷，积极投身法治乡村建设，为促进乡村绿色发展、产业提升、乡风文明建设贡献“小触角”法治之力。该院不仅努力将隆盛法庭打造为“服务农业园区”特色法庭，服务和美乡村经济建设，还选派优秀年轻干警下沉乡镇担任法庭庭长，深入基层调研乡村企业、产业项目、特色农业等。备受关注的“隆门阵”法治服务小分队，深入农业园区种植基地开展上门司法服务，有序推进园区家庭农场、刺梨和枳壳等特色中药材、猕猴桃和草莓等精品水果、大棚蔬菜种植健康发展。法官工作站和巡回审判点主动延伸司法工作触角，为推动构建“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有序”的新时代乡村贡献法治力量。

　　

　　这一系列举措不仅展现了大英法院在服务经济发展中的“能干”效能，更为企业的健康发展提供了坚实的法治保障。

　　

　　厚植法治“沃土”，优化营商环境，促进社会主义市场经济高质量发展任重道远。今后，大英法院将继续聚焦企业法治需求，打出高效解纷、善意执行、精准服务等法治护航企业发展“组合拳”，不断锤炼司法助企“硬功夫”，为大英加快打造实力之城、活力之城、魅力之城，贡献司法力量。

　　

　　张金柯

　　

原文链接：https://www.sichuanpeace.gov.cn/dfdt/20241121/2925797.html
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