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东莞探索“司法+公证+社区” 提供多元化公共法律服务

　　日前，东莞市望牛墩镇下漕村城中村改造项目现场指挥部为东莞公证处送上锦旗与感谢信，赞扬并认可东莞公证处在该项目中所提供的优质公证服务和坚实法律保障。该项目是东莞市重要的民生工程、民心工程之一，自2021年11月项目签约起，东莞公证处积极参与到城中村改造的各项环节中。

　　这是东莞司法行政、公证机构延伸服务触角传递惠民温度的剪影。东莞积极探索“司法+公证+社区”服务模式，进一步满足社区群众包括公证服务在内的多元化公共法律服务需求，增强广大群众的法治获得感和满意度。

　　

　　东部公证处为群众办理公证服务

　　保障城市更新依法高效推进

　　从一纸蓝图到高楼林立，从建设施工到新居安家，房子是群众对家的期盼，也是幸福的归宿。在各方共同努力下，望牛墩镇下漕村改造项目顺利推进，为其他城市更新项目积累了经验。

　　一方面，东莞公证处主动靠前服务，通过为老、弱、病、残等特殊群众开设“绿色通道”“上门办证”等贴心服务，最大限度地缩短了群众办证时间。

　　东莞公证处工作人员介绍：“公证人员全力提高办证效率，累计解答继承、遗嘱、财产协议等法律咨询达2300余人次，集中办理继承公证事项130余宗，涉及宅基地150余座，通过提供专业的法律咨询和公证服务，有效解决了村民在搬迁补偿、产权转移等方面遇到的法律问题。”

　　另一方面，在回迁房选房工作中，东莞公证处参与到选房的全过程，公证人员严格监督每一个环节，确保选房摇号公平、公正、公开，为村民顺利选房提供保障。

　　今年以来，东莞公证处通过提供“调解+继承+协议+委托”一体化、个性化、多元化的公证解决方案，发挥公证服务、沟通、证明、监督的职能作用，以第三方的中立角色理清各种法律关系，在南城鸭仔塘城中村改造项目、洪梅镇氹涌村城中村改造项目、望牛墩镇下漕城中村改造项目、莞城街道圳头城中村改造项目、万江街道胜利社区龙湾村旧改项目等项目中主动服务，以公证助力打通各阶段连接点，切实保障各方主体的合法利益，保障城市更新依法高效推进。

　　比如，在洪梅镇氹涌村城中村改造项目安置房交付后，需要尽快选聘一家心仪的物业公司，成为保障群众安居乐业的“关键一环”，东莞公证处全程参与了全体业主集体表决出物业公司的投票过程，既保障选房的公平公正，又保障居民能获得贴心的物业服务，选得放心，住得安心。

　　公证服务获得了社会广泛的参与度，亦获得了广大群众的信任，这与东莞公证机构加强落地开展公证宣讲普法是紧密关联的。

　　今年，东莞公证机构积极助力“百千万工程”行动部署，与镇街新时代文明实践中心等结对共建，以公证力量下沉社区开展主题服务。比如，桥头镇新时代文明实践中心联合东部公证处深入大洲社区，为社区居民开展一场干货满满的继承与遗嘱公证专题讲座。宣讲员详细讲解群众关心的公证、继承、遗嘱等法律问题，实现公证法律服务与社区居民“零距离”接触。

　　靠前服务推动“家门口”公证

　　今年8月，在万江街道胜利社区龙湾村，一场城市更新的序幕拉开，该村50多栋老旧瓦房被拆除，取而代之的将是统一规划的岭南风情现代民宅。

　　在龙湾村城市更新项目中，需要办理股权转让或继承公证的村民有上百户，而涉及老旧瓦房办理继承公证的村民也有20多户。为解决这一问题，胜利社区居委会在万江司法分局、东莞市公证处的帮助下，协助村民完善相关资料。

　　在万江街道胜利社区党群服务中心，村民赵女士和家人在东莞公证处公证员的指导下办理股权转让公证手续。按照常规做法，赵女士和家人需要到东莞公证处或者东莞公证处万江办证窗口办理，由于公证服务团队下沉基层，赵女士便可在“家门口”完成公证办理，省时又省力。

　　这得益于“司法+公证＋社区”所发挥的积极助力，促使龙湾村城市更新工作顺利进行。这一服务模式不仅展现了政府部门的高效协作能力，更为村民提供了贴心、高效的服务体验，有效预防和减少了因产权归属等问题引发的社会矛盾。

　　办理公证缺少材料怎么办？办理完公证后还有多个部门要跑怎么办？这些问题在“司法+公证+社区”推动下迎刃而解。完成继承公证业务快速办理的李先生深有感触，他说：“过去，办事时遇到资料不全总要来回跑，没想到现在不用再跑一趟，现场就可以连线社区公证联络员办理盖章，省了很多麻烦。”

　　这是万江司法分局与东莞公证处携手合作优化便民法律服务的一个实践。近年来，万江司法分局聚焦群众急难愁盼问题，积极拓宽惠民利企的公共法律服务通道，与东莞公证处联手推进服务合作，深化“司法+公证+社区”服务方式，让公证与法律服务更加便捷高效。

　　群众办事通常具有多元需求，有时需要到多部门、多地点办理相关业务。为减少群众跑腿办事的次数，切实发挥好法治惠民作用，万江司法分局将法律服务端口前移，在万江政务服务中心开设公共法律服务便民点，并联合东莞公证处进驻万江政务服务中心设立万江办证窗口。

　　“社区公证联络员”工作模式，是万江司法分局与东莞公证处合作延伸“司法＋公证+社区”服务的一大亮点，即由万江各社区熟悉业务的工作人员担任社区公证联络员，在群众办理公证事项时，涉及需社区提供证明材料的公证，由东莞公证处与社区公证联络员直接沟通核实，主动靠前服务，由工作人员跑“最后一趟”。该模式不是简单地对材料不齐全的当事人提供容缺受理，而是打通了公证服务的运转后台，多方联动办理业务，极大压缩了办证时间，并实现服务批量办理，通过数据多跑腿、群众办事少跑腿，切实把法律服务送到群众身边。

　　引导群众运用公证解决问题

　　“我腿脚不方便，坐车又晕车，在社区就可以办公证，我们老人家最受益。”家住厚街镇涌口社区的王奶奶在社区公共法律服务工作站办理公证时高兴地说。

　　为更好地发挥典型村的示范引领作用，长安司法分局、厚街司法分局和南华公证处在长安镇新民社区、厚街镇涌口社区发挥“司法+公证+社区”各自职能优势，着力法律服务、依法自治、纠纷预防三项工作，满足社区群众公共法律服务需求。

　　一直以来，新民社区、涌口社区积极摸索，着力推进乡村依法治理，示范作用日益明显。其中，2022年，涌口社区被确认为广东省民主法治示范社区创建单位；2023年，新民社区、涌口社区入选广东省“百千万工程”首批典型村。

　　自今年5月以来，新民社区、涌口社区向南华公证处“社区公证员”咨询、预约办理公证业务的群众越来越多。社区公证员的推行，有助于建立“一站式”公共法律服务工作站、社区党群服务中心和公证机构的联动工作机制。

　　南华公证处公证员袁沛红每月都会定时在涌口社区公共法律服务工作站受理公证业务。工作站公示了公证员的个人信息和联系电话，当群众遇到法律问题，可以第一时间联系公证员。

　　袁沛红说：“公证员受理案件后遇到有疑义的情况需要向社区核实的，社区根据掌握的人员信息及档案情况及时反馈，让群众可以早点拿到公证书。”

　　在镇街，群众发生夫妻矛盾、财产纠纷或老人赡养等问题时，会向社区寻求帮助。为充分发挥社区“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，厚街司法分局与南华公证处加强对“法律明白人”的法律知识培训，培训对象主要为厚街镇各社区负责民政、社会事务的工作人员，以此推动社区和群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

　　一名参加完“法律明白人”法律知识培训的社区工作人员说：“公证员分享的都是群众经常遇到的法律问题，特别是家事方面的，以前我们对这些法律知识也不是很懂，不知道如何帮助群众，听完讲座后，就可以很清晰地指引群众运用公证等途径来解决问题。”

　　厚街司法分局相关负责人说：“围绕群众日常生活中常遇到的矛盾、纠纷和风险，提出公证处理方式，帮助基层干部在处理基层矛盾纠纷的时候，懂得运用法律视角去看待和处理。在基层，有些矛盾处理起来比较棘手，作为具有公信力和法律专业能力的中立第三方公证机构的介入，既维护了双方当事人的合法权益，又以比较平和的方式寻求解决方案，群众更信服。”

　　“司法+公证+社区”的有机结合，提高了公共法律服务的精准度，这种接地气的服务方式在东莞深化基层治理中发挥着积极的作用。全市基层司法分局、公证机构以践行“司法+社区+公证”为契机，深耕社区，推动服务端口前移，为群众提供普惠、精准、高效的公共法律服务。

　　

原文链接：https://www.gdzf.org.cn/xbsy/flfw/content/post_173280.html
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