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固镇：“乡案县审”把好基层案件质量关

　　“案件中证据收集不全面、不充分，存在证据链条不完整的问题，请及时补充完善证据材料……”近日，固镇县纪委监委案件审理室在对谷阳镇纪委承办的违纪案件进行审理时，提出上述意见。随后，镇纪委针对审理反馈的问题进行了整改，在案件审理室的督促指导下，镇纪委顺利完成了证据补充等工作。

　　对乡镇纪委自办案件进行严格审核把关，是固镇县纪委监委实行“乡案县审”制度的一个缩影，也是提升基层案件质量的具体实践。

　　为着力破解乡镇办案力量薄弱、案件质量不高难题，今年以来，该县纪委监委对乡镇案件通过“乡案县审”模式审核把关，严把乡镇案件立案会商、案件处置、处分执行“三道关口”，由案件审理部门对各乡镇纪委查办案件进行全面细致审核，强化对乡镇办案全流程审核把关和监督指导，对发现的问题“一案一反馈”。同时，加强对案件查办过程的监督制约，对乡镇移送案件实行动态管理、全程跟踪，确保案件流程完整、程序规范，压实乡镇纪委查办案件主体责任，着力提升乡镇纪委执纪审查工作质效。

　　“针对审理中发现的事实表述不当、引用条款错误、程序不规范等问题，我们面对面向乡镇纪委开出‘诊疗单’，要求及时对单销号。”该县纪委监委案件审理室主任说道。今年以来，已开展“乡案县审”78件，退查8件，要求补充完善50件。

　　案件质量评查是提高基层案件质量的重要举措。该县纪委监委常态化开展案件质量评查工作，围绕案件事实是否清楚、证据是否确凿，纪法适用是否准确、处理处分是否恰当，程序是否合法、手续是否完备，管理是否规范，处分执行是否到位等5个方面，对11个乡镇纪委办理的案件从线索受理、初核、立案、移送审理、处置等逐案逐项评查。针对发现的问题，现场指出，详细分析，整体点评，实行一案一评查、一案一讲解、一案一反馈、一案一整改，“以评促改”倒逼案件质量提升。今年以来，开展“一案一评查”117件，推动提升基层案件质量。

　　此外，针对基层办案人员经验不足、业务基础参差不齐等情况，该县纪委监委始终秉持学习在一线、培养在一线、成长在一线的理念，积极寻求解决方案，建立纪检监察干部“跟班学习”机制，每月从3个乡镇纪检监察协作区抽调一名人员到审理室跟班培训，通过“点对点”指导、“手把手”帮带，有效提升办案业务能力和水平。（蚌埠市纪委监委）

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