北京市平谷区人民检察院举办“合力共助长城城砖回家”行动启动仪式
11月20日,北京市平谷区人民检察院(以下简称平谷区检察院)联合平谷区文化和旅游局、金海湖镇人民政府在将军关长城遗址现场举办“合力共助长城城砖回家”行动启动仪式。
启动仪式上,平谷区检察院党组书记、检察长张伟通报了“合力共助长城城砖回家”行动工作情况,现场发布《合力共助长城城砖回家》宣传片及倡议书,举行城砖移交仪式,村民代表签订《自愿移交长城建筑材料承诺书》并交回城砖。
今年最高检部署开展“长城保护公益行动”。平谷区检察院共办理长城保护案件7件,助力解决了一批危害长城本体安全、影响长城环境和历史风貌的问题。助力收集已拆除13处民房的1000余块城砖,为后续活化利用打下基础,并对其余尚未列入拆除计划的36处民房7000余块城砖完成统计、登记在册,有效提升了区域文物和文化遗产司法保护水平。
凝识聚力,构建多方共治的长城保护格局
聚焦长城城砖移交保护,努力构建党委领导、部门协同、群众参与、群策群力的公益诉讼检察工作格局,凝聚长城保护合力。联合行政机关多次召开座谈会,联合发布倡议书,鼓励村民自愿签订移交城砖承诺书,发挥“长城脚下的乡亲们”一线守护人作用。
攻坚克难,倾力解决长城保护历史遗留难题
“长城脚下的村庄”与长城长期依存,造成较为复杂的历史遗留难题,村民利用长城城砖建房就是其中之一。平谷区检察院践行“高质效办好每一个案件”要求,围绕长城城砖移交保护,积极探索有效解决历史遗留难题的可行方案。《北京市长城保护管理办法》第十三条第二款是北京市长城保护的“特色条款”,其对历史上形成的占用长城建筑材料的移交问题作了原则性规定。平谷区检察院锚定该条款的有效实施,多番论证,督促行政机关建立、细化“平谷方案”,通过法治方式合力共助长城城砖“回家”。
抓住关键,实现“法律+技术”双重专业保障
长城保护工作具有极强的专业性,既需要专业法律知识帮助厘清责任主体,又需要专业技术知识帮助明确保护标准。平谷区检察院抓住“专业性”这一关键,努力为顺利开展长城城砖移交保护工作提供“法律+技术”双重保障。平谷区检察院积极运用法治方式解决历史遗留难题,对长城城砖移交保护相关法律规定的“刚性框架”进行专业解读。同时,明确“应收尽收、应交尽交、能移尽移、流转有序、管理有责”五项工作原则,有效指导各环节工作推进。紧盯“裉节”问题,明晰技术标准。平谷区检察院组织召开专家论证会,围绕长城城砖收集移交确定原则、优化程序、明确责任、强化动力等制度机制完善问题进行研究讨论。
联动履职,推动建立长城保护长效机制
平谷区检察院主动延伸公益诉讼监督触角,推动行政机关制定《平谷区流散长城建筑材料征集、管理及使用办法》《平谷区将军关长城建筑材料回收及移交工作方案》,明确各方职责分工,优化工作流程,建立可持续的制度机制,长效做好城砖移交保护工作。
图/北京市平谷区人民检察院
原文链接:https://www.bj148.org/zf1/jcdt/202411/t20241125_1669988.html
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