政讯通中心

推行“执破融合”机制 释放破产审判最大效能

　　近年来，嘉禾法院积极推行“执破融合”改革模式，以执行程序与破产程序的有效融合，以执助破，以破促执，减少了程序转换的时间和成本，实现了市场主体“挽救”和涉企案件及时“出清”多重成效。

　　理念创新，制度供给更加有力

　　为充分整合执行程序、破产程序在企业出清和挽救企业中的优势作用，嘉禾法院树牢“执破融合”理念，于2024年年初出台了《关于开展“执破融合”工作实施办法》，建立“执破融合”团队，明确“执破融合”案件适用范围、业务流程等事项，从制度层面对“执破融合”运行机制予以规范。自该院建立“执破融合”机制后，执行人员在执行阶段尽力变价处置无重整可能企业的财产，为移送破产做好充足准备；承办破产案件的法官提前介入执行，指导调查识别破产原因，消除执行法官“不愿转”、破产法官“不愿接”的思想。2024年以来，嘉禾法院执破融合团队共移送“执转破”案件13件，移送成功率100%，案件移送数和成功移送率位列全市法院前列，“执破融合”案件适用简易程序率77.78%，大幅提升了破产案件审理效率。

　　执破一体，融合优势更大释放

　　今年10月，嘉禾法院在办理郴州市某文化传媒有限公司破产清算一案过程中，通过“执破融合”机制程序，以较高价格成功拍卖了该公司的11件字体商标，使商标“由废变宝”，最大限度地补偿了其债权人的经济损失，做到了物尽其用，重焕发出了商标经济价值，助推了该起破产案件的顺利办结，受到债务人和债权人的一致好评。这也是湖南郴州市首例涉破产案件商标权拍卖案件，受到了各界的好评。

　　今年来，嘉禾法院通过创制→优化→完善“三阶段”，进一步加强执破融合机制的规章制度衔接，推出一整套执破融合“组合拳”，彻底打破执行与破产程序中的壁垒。今年9月出台《关于进一步规范“执转破”推进“执破融合”的工作指引（试行）》，进一步完善了《简单破产案件快速审理指引（试行）》《破产案件管理人考核办法（试行）》等办理破产案件的内部规范性文件，从制度层面对“执破融合”一体化工作机制予以规范。同时，该院立足实际，打破部门壁垒，配齐配强专业审判力量，组建成立17人的“执破融合”案件专业审查团队，增强了执破融合工作的系统性、整体性、协同性。自“执破融合”专业合议庭运行以来，共筛选涉企终本案件共计207件，涉及企业103家，征询申请执行人意见36人次，已审查梳理预破产被执行人企业主体63个，分析研判拟破产案件30余件，成功推动涉民生、涉金融等共计40余件系列终本案件顺利出清。

　　府院联动，风险化解更有聚力

　　“感谢法院和政府，虽然公司已经破产了，但法院和政府相关部门还会依法为我们追讨工资，我们也放心了。”在办理嘉禾某铸业有限公司破产清算案件中，针对该破产企业严重资不抵债、法定代表人下落不明及被拖欠工资的27名职工情绪激动且表示拿不到工资就集体越级上访等系列难题，嘉禾法院依托破产案件办理府院联动机制，在县政府的支持下召集税务、人社、公安、信访、工商等部门召开破产案件办理协调会，多部门联动耐心细致地做好了被拖欠工资职工的思想工作，最终确保了了债权人会议及时顺利召开，保障了债权人破产程序的参与权，也助推了案件的顺利办结。

　　今年来，嘉禾法院在推进“执破融合”机制建设时，也更加注重发挥“府院联动”机制效用，联合相关职能部门出台了《嘉禾县企业破产处置府院协调机制》、《关于破产重整企业纳税信用修复的若干意见》等系列协调联动实施意见，通过执行和破产府院联动资源的整合，切实解决了破产过程中维护社会稳定、经费保障、信用修复、企业注销等难点问题，夯实府院协同立体格局，提高了企业破产处置的质量和效率，化解了破产审判中的各类矛盾，维护了社会稳定，让“病困”企业从“山穷水尽”迈向“柳暗花明”，形成资源聚合、便捷高效的办理破产新模式，对于重大影响的“执破融合”案件，提前纳入府院联动机制，联合其他行政职能部门的力量，化解难点、堵点，适用预重整、和解程序挽救破产企业2家，让“破产”变“破茧”，重新焕发了发展生机。（通讯员 杨珺玲 刘旖旎）

原文链接：https://www.hnzf.gov.cn/nograb/646855/68/14485270.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。