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福鼎市人民法院推进“法院+仲裁”联动解纷化讼新模式

　　“烦薪事”，何以不烦?

　　——福鼎市人民法院推进“法院+仲裁”联动解纷化讼新模式

　　□记者 龚丽雯

　　近日，福鼎市人民法院与仲裁院携手运用劳动争议裁审衔接工作机制，调解一批劳动争议系列案件。3名劳动者依次与用人单位签下调解协议，困扰许久的“烦薪事”终于得到解决。

　　今年4月，福鼎市某公司因经营不善导致门店关闭，遣散王某、蒋某、张某等员工。遣散当日，该公司结算并支付3人部分工资，此后数月，该公司始终未能结清剩余劳动报酬。多次催讨无果，王某3人将该公司诉至福鼎法院。

　　收到起诉材料后，承办法官经审查认为该系列追薪案事实清楚，争议不大。但根据《劳动争议调解仲裁法》有关规定，“协商——调解——仲裁——诉讼”是我国劳动人事争议处理的基本程序和方式。当事人只有经过劳动仲裁这一前置程序，对仲裁结果不服的才能向人民法院起诉。为更好地维护劳动者合法权益，提高诉讼效率，福鼎法院遂启动劳动争议裁审衔接机制，邀请福鼎市劳动人事争议仲裁院共同开展诉前化解。

　　调解现场，该公司负责人坦言，公司当前面临着资金困境，账面实在没钱，并对薪酬结算标准存在异议。而王某等人则要求尽快结清被拖欠的薪资。在听取双方意见后，承办法官与仲裁员、人民调解员耐心释法说理，从法律后果的层面为该公司算了“诉讼成本账”，言明一旦面临败诉，诉讼费的承担将不可避免，也增加了双方诉累。在法官鞭辟入里的解析下，最终，当事双方达成一致意见，当场签署调解协议。

　　“本来做好了打诉讼‘持久战’的准备，没想到问题这么快就得到了解决。”事后，王某等人对法院依法保障劳动者合法权益给予充分肯定。

　　近年来，劳动人事争议案件总量持续处于高位，法院与仲裁机构面临着案多人少的突出困境。如何发挥劳动人事争议处理中仲裁的独特优势和司法的引领、推动、保障作用，合力化解矛盾纠纷，成为摆在两部门案头的重要课题。为深化劳动争议诉源治理，今年9月，福鼎法院与福鼎市人社局签订《劳动人事争议仲裁与诉讼衔接工作机制协议书》，进一步推进“法院+仲裁”联动解纷化讼。

　　“共联、共融、共通是开展裁审衔接的‘关键词’。”福鼎法院民事庭庭长李显清介绍，我国劳动人事争议案件实行“一裁两审”的处理模式，仲裁与诉讼各自程序相对独立是困扰裁审衔接的最大问题。对此，福鼎法院与仲裁院结合区域裁审工作实际，加强对法律适用问题的会商，逐步统一裁审受案范围、法律适用标准，对存有争议的普遍性问题提交裁审联席会研究，将研究结果形成会议纪要并参照执行。同时，法院与人社局进一步建立联席会议、信息共享等制度，互相通报工作情况，并针对裁审工作中存在的问题，及时提出有效建议，为裁审衔接搭建起“桥梁”。

　　不久前，福鼎法院受理一起劳动者主张加班工资的劳动争议案。在仲裁前置程序，仲裁院以潘某提供的证据系单方制作，无法认定加班事实为由，裁决驳回潘某要求支付加班工资的请求。

　　案件进入诉讼程序后，法院根据举证责任分配，对证据的来源、形式等全面审查，最终采信潘某证据，支持其诉讼请求，双方当事人均服判。结案后，承办法官将案件的审理情况、判决书与类案证据采信标准及时反馈仲裁院，仲裁院亦表示认同。

　　“从个案定分到类案止争，裁审衔接有效推动劳动人事争议‘类案同裁’，减少了裁判尺度不一现象，维护了裁审公信力。”该院立案庭庭长彭莉莉表示。为构建多元解纷合力，福鼎法院还进一步加强系统集成应用，邀请人社局、市总工会入驻“总对总”调解平台，有效打通信息壁垒，全面整合诉调裁资源，实现裁审衔接工作机制完善、运转顺畅。

　　此外，针对农民工、工伤困难职工、超低收入人群等困难群体相关争议，福鼎法院发挥与仲裁院共同入驻社会治理服务中心的“区位”优势，融合共建困难群体维权“绿色通道”，对此类争议案件实行优先受理、快速处理、限时办结。通过“同层办公、共享法庭”，两部门得以在争议发生的第一时间提前介入、联合调解，确保在“物理合并”的基础上产生“化学反应”。

　　变“裁审止争”为“源头化解”，今年以来，福鼎法院经仲裁后进入诉讼的劳动人事争议上诉案件数量由12件降至3件，二审改判、发回重审案件数量由3件降至0件，“法院+仲裁”联动解纷化讼新模式，让劳动者实现了“薪无所愁”。

　　责任编辑：林少颖

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