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上饶市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组：以案促改纠治环评审批领域突出问题

　　

　　

　　

　　“原来我预计需要一两个月才能拿到环评批复，现在从递交材料到拿到批复只用了二十天，让我们真切感受到环评服务带来的变化。”近日，前来弋阳县高新技术产业园企业服务中心领取环评批复的江西锢美特五金工具有限公司负责人高兴地说道。

　　环评服务的变化，得益于上饶市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组近年来做实查办案件后半篇文章，推动以案促改促治的成效。2023年以来，该纪检监察组与有关县区纪委监委加强协作联动，相继查办了弋阳生态环境局原副局长邵某某、玉山生态环境局原行政服务股股长周某某等5名干部严重违纪违法案件。通过对系列案件进行梳理分析发现，最主要的腐败问题集中在环评审批领域。

　　环评作为项目开工建设所必经的一道审批手续，是在发展中守住绿水青山的第一道防线，一旦被腐蚀开了口子，势必影响经济社会发展的质量。

　　从驻上饶市生态环境局纪检监察组了解到，邵某某等人的违纪违法问题，暴露出环评审批领域主管部门干部任性用权，与环评中介企业利益捆绑、垄断环评市场，政商关系不清，风腐上行下效等问题。

　　“不受约束的权力必将导致腐败，扎紧制度的‘笼子’是关键。”在推进以案促改过程中，该纪检监察组立足从制度机制上找症结，多次深入职能部门、行政审批服务窗口，全流程体验环评批复办理手续，针对发现的管办不分、拖延受理以及环评报告编制费用偏高等突出问题，督促各级生态环境部门党组切实扛起以案促改政治责任，持续强化顶层设计，有序推进“三减、一优化、零费用”政策、执行环评审批容缺受理机制、“打捆环评”政策以及实行“评、批”分离制度等一揽子政策的执行。

　　据了解，自一揽子政策实行后，该市环评报告书审批时限由原来的30个工作日压缩为14个工作日，环评报告表审批时限由原来的15个工作日压缩为7个工作日，环评报告编制费用也同比呈下降趋势。

　　驻上饶市生态环境局纪检监察组还推动该局对整个批复流程进行优化提升，最大程度压缩权力寻租空间。比如，全面推行全流程“不见面”审批，即利用省生态环境厅建设项目环评审批平台，项目受理、审查、公示、办结全部在网上办理，环评批复采取邮寄和电子批复的方式送达企业。又如，实行容缺办理机制，对企业环评报告中缺少必要材料的，采取容缺专家评审、容缺上会、容缺公示等方式，在企业出具必要性材料后第二天就可下达环评批复，最大程度避免因等待补齐材料而拖长办理时限的问题。在对全市今年审批的266个项目开展的回访中，企业对环评审批工作满意率为100%。

　　“下一步，我们将持续深化以案促改促治，加强对各级生态环境部门党组贯彻执行制度机制的监督检查，推动领域治理向全域治理拓展，真正做到信息透明、程序简易、服务便民、权力阳光。”该纪检监察组主要负责人表示。（洪淑芹）

原文链接：http://www.jxdi.gov.cn/jjjcyw/pzgj/202411/t20241128_105301.htm
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