井冈山上的“红色”调解
人民调解被誉为社会治理的“第一道防线”,具有接地气、零成本、效果好等特点,其内涵要求与井冈山精神一脉相承,成功秘诀就是“艰苦奋斗攻难关”。近年来,井冈山市大力弘扬跨越时空的井冈山精神,积极践行新时代群众路线,主动探索将井冈山精神融入到人民调解中,走出了一条人民调解工作的新路径,不断擦亮了“井冈红色治理”新名片。自2013年以来,井冈山公众安全感连续11年稳居全省前三,先后7次排名全省第一,最近两年更是连续蝉联全省首位、“7项指标”全部位居全省前列,还获评2017-2021年度平安江西建设示范县。 从“一面红旗”到“漫山红遍” “我们要与群众有盐同咸,无盐同淡。”在井冈山革命博物馆“井冈名言录”展板上,印着朱德同志当年在井冈山说过的一句话。这句话也印证了党依靠群众走向胜利的伟大实践。新时期,井冈山要做好人民调解工作,同样离不开老区群众的力量。2021年9月,井冈山市司法局发出“动员令”,倡议广大群众积极参与到人民调解工作中,但当时群众的积极性并不高。针对这一情况,井冈山市司法局深入分析,研究问题对策。一方面是做好广泛动员。大力借鉴井冈山斗争时期群众工作法,由局班子成员带队深入到各调解骨干家中开展谈心谈话,消减他们的“后顾之忧”,鼓励引导他们参与到个人调解室中来。另一方面是做好宣传发动。通过悬挂横幅、张贴公告、公众号转发等形式,提高群众知晓率,并结合自身职能,协调解决调解室“六有”要求,做实调解阵地。同时,明确调解经费向“红井冈”倾斜,严格落实“以奖代补”政策,提高调解员积极性。为提升个人调解室“以点带面”的辐射力,组织“红井冈”调解员主动深入乡镇、企业、社区参与纠纷调解,许多积压的矛盾纠纷得以化解。如:2021年,新城区6户贵州籍农户多次进京上访,造成负面影响。“红井冈”调解员张有梅利用晚上时间多次前往农户家听诉求、讲道理、寻调解,最终感化了当事人,成功化解了一起重大上访事件。自“红井冈”张有梅工作室组建之初不到3个月就累计受理各类矛盾纠纷62件,调处成功60件,调处成功率96.7%。在她的带动和影响下,全市16个乡镇均组建了“红井冈”个人调解室,并涌现出了李圭龙、肖开华等一批吉安市优秀调解员。截至目前,全市共培育省一级人民调解员1名、吉安市二级调解员2名、井冈山市三、四级人民调解员25名,形成了调解队伍从“一面红旗”到“漫山红遍”的华丽蜕变。 从“普通门诊”到“全科医生” 随着社会经济的快速发展,矛盾纠纷的类型和表现形式日趋复杂。从传统型的婚姻家庭、邻里关系等日常矛盾到经济转型过程中产生的房屋租赁、生产经营、债务纠纷等纠纷持续增加,对于调解而言意味着调处成功一个案件单有热情是不够的,“普通门诊”已经不能完全解决新时代经济社会发展带来的矛盾纠纷,还需要掌握一定的法律知识和调解技巧,要做到依法调解,当好“全科医生”。对于刚从社区退休且年近60岁的张有梅而言是个不小的挑战,但从小就听着井冈山革命先烈的事迹长大的张有梅最鲜明的特点就是非常能吃苦、不怕苦。她经常挂在嘴边的一句话,在井冈山斗争时期那么苦,革命先烈都能熬过来,今天我们吃的这点苦算什么。在司法局的大力支持下,组织张有梅等人“外出取经”,增长见识,先后组织到遂川、吉水等地学习6次。另一方面是积极参加业务培训,参加司法部和省司法厅人民调解大讲堂20余场。同时,张有梅本人抱着攻坚克难的决心,克服年龄大、基础差、工作忙等困难,自学《人民调解法》、《民法典》等法律法规,并主动接受法院邀请参与金融和家事纠纷诉前调解工作,调解水平和技巧得到当事人高度认可,收获锦旗20余面,实现了从“普通门诊”到“全科医生”的技能升级。 从“面上治标”到“源头治本” 调处已发生的矛盾和纠纷,只是调解工作治“标”,只有从源头抓好群众的法治教育,从而提高群众学法、知法、用法、守法的自觉性这个“本”,才能有效避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。当地司法部门立足职能定位,大力开展普法宣传教育。一方面是以学习宣传《习近平法治思想》《民法典》《人民调解法》等为契机,定期组织“红井冈”人民调解各工作室调解员结合平安建设宣传月活动深入一线开展普法宣传活动,针对群众关心的宅基地纠纷、邻里纠纷、婆媳矛盾开展面对面普法宣传,先后开展30余次。并将弘扬井冈山精神、传承红色法治基因作为普法教育的根与魂,深入挖掘红色法治史料,追溯红色“法源”,践行红色“法理”,通过积极开展红色法治宣传,筑牢全民红色根基。另一方面是利用“红井冈”调解员情况明、地缘熟、威望高等优势,常态化开展为“八五普法”进乡村授课活动,持续深化“法律明白人”培养工程扩面提质增效,“红井冈”调解员来自一线,熟悉一线,语言朴素,接地气,很实用,普法的针对性和精准性很强,已累计授课11场,反响强烈。因张有梅在“法律明白人”工作上的突出贡献,2024年还被评选为第二届江西省十佳“法律明白人”。同时,在日常宣讲中广泛宣传“中国好人”公安干警王思博父子等先进典型,大力弘扬见义勇为精神,倡导见义勇为社会风尚,积极推动社会各阶层力量共同参与、共担责任,共同守护井冈美好家园,推动了基层治理从“面上治标”到“源头治本”的深刻转变。 伟大实践孕育伟大精神,伟大精神引领伟大实践。正是在伟大的井冈山精神指引下,一批像张有梅式的调解骨干穿梭在田间地头、房前屋后,投入到矛盾信息排查工作中,一张“横到边、纵到底、无死角”的“调解网”在井冈山这座“红山”织就。 |
原文链接:https://www.jxzfw.gov.cn/2024/1128/2024112861224.html
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