政讯通中心

佛山中院创新构建执破融合“四融”机制 全面提升市场主体挽救效能

　　近年来，佛山市中级人民法院积极探索开展“执破融合”改革，创新构建集甄别、审查、立案、审理于一体的执破融合“四融”机制，充分发挥执行、破产在涉企案件移交接管、清偿处置、失信惩戒、财产追收等环节中的优势，全面提升涉企终本案件清仓和市场主体挽救效能。

　　

　　“执破融合事务中心”揭牌仪式

　　“融”格局

　　构建府院多元联动机制

　　积极争取党委政府支持，将“执破融合”工作纳入法院重点改革项目，禅城区法院设立全省基层法院首家“执破融合事务中心”。在党委牵头下，联合发改局、税务局、市场监督管理局等21家相关职能部门，设立“企业纾困治理司法服务中心”，与事务中心有效对接。纵深推进“府院联动”长效机制，为具有重整价值及可能的中小微企业提供法律、税务、财务等方面的支持，助力解决破产程序中涉税、注销登记、劳动者权益保护、信用恢复等难题。

　　“融”机制

　　推进执行破产规则衔接

　　建立企业挽救价值识别机制，对生产经营暂时陷入困境但有挽救意愿及挽救价值的企业，尽早启动破产程序，完整保存企业核心资产。制定《“执转破”案件在线流转操作指南》《执破融合办案简易操作指引20条》，建立“执行—立案—破产”部门信息在线流转机制，明确“执破融合”机制的适用范围、业务流程、办案规则。建立执破协调会商制度、重点案件联合办理机制，每月召开法院内部跨部门“执破融合”协调会议，定期联合相关职能单位开展联席会商，助力案件高效办理。

　　“融”队伍

　　形成执行破产合力

　　成立“执破融合”协调工作小组，组建执破联合合议庭，发挥执行法官熟悉案情、善于安排接管工作，破产审判法官善于预判企业前景、指导管理人制定工作方案的专业优势，形成解决疑难复杂案件的合力。充分借助执行财产查控系统、财产处置平台等执行措施，对破产案件当事人的不动产、银行存款、车辆、股权、有价证券等发起查控，并及时将信息反馈破产管理人，破解资产处置“软”“慢”“散”难题。善用执行强制手段及惩戒措施，对阻碍执行情节严重的经营人员实施罚款、拘留等惩戒措施，提高追收财产、接管企业工作效率。

　　“融”资源

　　激活社会化多重优势

　　引入行业协会力量，联合佛山市破产管理人协会成立执破融合团队，集中办理“执破融合”案件的甄别、审查、立案、审理工作。设置专项破产费用保障基金，用于支付无产可破的终本清仓案件管理人报酬，提高管理人工作积极性。联合佛山大学搭建“助企纾困智库”，推动企业纾困治理与执行破产理论研究深度融合，不断优化“执破融合”工作。

　　2023年以来，佛山两级法院移送破产审查案件344件，通过破产程序清退企业175家，重整与和解盘活企业14家，终局化解债务108.12亿元，终本清仓案件4895件。相关经验做法获广东省高级人民法院2024年第10期信息专刊向全省推广。

原文链接：https://www.gdzf.org.cn/xbsy/gddt/content/post_175171.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。