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“枫桥经验”在山西沁水落地生根

　　文/闫莉　

　　一个枫桥模式，一个方向，一群民警，在耕耘着；

　　一面鲜活锦旗，一个故事，一群民警，在编织着；

　　一个肯定眼神，一个微笑，一群民警，在践行着。

　　地处县城的龙港中心派出所曾于2017年被公安部授予“全国优秀公安基层单位”，其分管辖区恰好是全县政治、文化、商业的中心集聚地，承担着极其重要的治安管理服务功能。近年来，该所不断探索和丰富“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新内涵，争创新时代“枫桥式派出所”，全力构建共治共建共享的社会治安治理新格局。

　　今年以来，该所共接处警2732起，与去年同期同比下降12.6%；发刑事案件77起，与去年同期相比下降26%；查处行政案件247起，治安调解177起，查处违法人员103人，罚没款金额46300元，抓获在逃人员6名。

　　警民联手来调处 确保矛盾不上交

　　平安家园，需要全体人员的共同守护。这一点，在龙港所体现的尤为明显。围绕“联动融合、多元共治”的思路，创建了集行政调解、司法调解、人民调解于一体的多元化解矛盾纠纷机制，最大限度地把矛盾化解在基层，形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的善治格局。

　　众人拾柴火焰高，众人划桨开大船。

　　除了多元调解机制，龙港所还尽可能地纳入一切社会力量，不断延伸矛盾纠纷调解的工作触角。一方面，纳入承担相关治理职责的人员，包括综治工作者、法律工作者、社区（村委）干部等，发掘利用他们的专业优势特长，对矛盾纠纷双方展开调解，通过晓之以理、动之以情的方式，最终化干戈为玉帛；一方面，纳入零散分布各行各业的人员，包括宾馆前台服务员、银行柜员、超市店员、出租司机、快递员等，利用他们接触面广接触人多的现实基础，敏锐感知矛盾气息并及时通过微信群实时上报。从源头遏制了矛盾。

　　杨河社区以车站、公交首站、出租车公司、物流寄递业居多，被人们形象地比喻为“车轮上的职业”，却也意味着这些行业从业人员流动性强、治安管理难度增大。

　　为有效破解“矛盾”，龙港所分门别类组建了“物流寄递员”“出租车”“公交司机”微信群，通过数量众多的从业人员广泛收集矛盾纠纷线索，逐步形成了“车车是卡哨、人人是哨兵”的舆情收集格局，有效维护了社区安全稳定。

　　宣化社区县城商业繁华中心，好又多商场、老凤祥等金银首饰店云集于此，这里每天都会进行大量的市场交易。针对这种情况，龙港所民警与城管、工商等部门加强联合执法，严厉打击噪音污染、消费纠纷、强买强卖、商业欺诈等行为，充分保障消费者群体的利益。长此以往、日积月累，沁水商家店主都养成了诚信经营、守法经营的良好习惯，销售者与消费者之间的矛盾纠纷明显下降。

　　今年以来，龙港所共调解各类纠纷600余起，其中“当场调解”524起，“联动调解”89起。采用分层次、快对接、高效化的矛调机制，由矛盾激化引发的案件数为“零”。

　　拉网式排查防范 确保平安不出事

　　沁水的治安良好是有口皆碑的。少有偷盗抢砸，少有滋事挑衅，一切都是安乐祥和，夜间出行心里无畏。

　　说起这一切，还在于龙港所的拉网式防范。

　　“天网”警示于人。以“雪亮工程”为抓手，以重点单位、要害部位、主要场所为准，投资100余万元建成了镇级视频监控平台，积极同“天网工程”进行联网对接，并与电信公司加强合作，依托互联网有效整合小旅馆、小歌厅、金银首饰店等场所的视频监控。今年以来，借助“天网”破案5起，抓获逃犯1人，辅助案件查处使用率达65%。

　　“地网”监督于人。吸收整合特殊职业人群560余人为治安信息员，在人员密集场所设立了270余个“红袖标”巡逻岗，分别在九个社区组建了9支义务巡逻队，引导“志愿者协会”参与治安活动，构建了各类公益性、专业性、行业性的平安社会组织，达到了全覆盖、无缝隙的巡逻防控效果。无论是商场超市还是居民社区，总逃不脱巡逻员的眼睛。

　　“天网”+“地网”两相结合，有效降低了违法犯罪发生率，还有助于提升案件的侦破率，平安沁水实至名归。

　　永宁社区辖区机关企事业单位51家，占到全县单位总数的近一半，可谓是沁水县城的“神经中枢”，是龙港所治安保卫的重中之重，“两张网”的威力也有效彰显。8家机关企事业单位全部成立了专职的保卫机构，共配备专职保卫人员40余名，“地网”铺设的面积极其广泛；所有机关企事业单位全部安装了自动报警和视频监控系统，实现了360°无死角，“天网”抵达的范围极其广泛。

　　“通过全面拉网式治安防范，县城机关企事业单位安全得到保障，全年大案要案发案率为零。”所长何伟很是欣慰。

　　将视角切换到租户较多的柳庄社区，“地网”防范作用发挥得淋漓尽致。龙港所定期联合消防、城管、电力、供气、供水等专业性平安社会组织，共同对辖区出租房屋进行安全整治，根据出租房屋状况进行综合评估，划为放心户、关注户、重点户三类，并及时将出租划分等级情况通过高效的新媒体平台推送给承租人，从整体上提升出租房屋居住环境。

　　拉网式防范细致入微，社会治安水平大提升。

　　精确施用小妙招 确保服务不缺位

　　以人民满意为标准，是龙港派出所不变的宗旨。民警们顺应新时期人民群众的新期盼新诉求，按照“警务围着民意转、民警围着百姓转”的工作理念，通过“破小案”“化小结”“帮小忙”“出小招”“开小会”五步法，将服务做细做实做精，为群众排解了各种忧愁，群众脸上笑容更多了。

　　服务，总是透射着一股温暖，感人的故事比比皆是。

　　破小案讲速度。丢钱包、丢手机、丢钥匙等细小琐案，民警也一准认真严肃对待，及时回应处置。一年来，破获“小微”案件30余起，为群众挽回经济损失5000余元。

　　帮小忙讲真情。代办户口、护送学生、捡拾垃圾、高速送油、帮助亲属寻找走失老人等，事无巨细，无所不包。可再苦再累也在所不辞，一张张笑脸就是最美回馈。

　　出小招讲创新。有车主忘记关车门、关车窗了，民警为提醒其注意安全防范，便在第一时间贴出“温馨处罚告知”，等车主回来看到贴心有趣的纸条，心里不由得一暖。

　　民警魏铭男参加工作已有十年，令他印象最深刻的还是在东安社区警务室工作的日子。这里有县城最大的住宅小区——梅苑小区和沁昇苑小区，还有大量的庭院房租户。面对近4000余名住户，他经过细致地摸排走访，心里已经有了一本脉络清晰的账。孤寡老人、残障人士、困难家庭等，都有什么困难，都有什么难事，他都一一登记造册。

　　“台账上记录的这些，若是属于职责范围内的，我会尽快帮群众解决。若是不属于职责范围内，我也会积极协调有关部门帮助解决，直到群众满意为止。”魏铭男说道。

　　无独有偶。王剑锋同样是一名奔波基层、热情服务的民警。他所工作的地方是杏园社区警务室，辖区内有全县最大的教育园区，涵盖沁水二中、沁水职中、龙港初中、青少年活动中心四所学校，师生人数占全县总人数的30%以上。

　　无论春夏秋冬、不惧严寒酷暑，他都坚守“护校岗”，带领园区周边社区村委的义务巡逻队每日一巡，使园区周边闲散人员远离校园。每逢周五放假高峰期，他又联合交警、巡警护送学生回家，为孩子们撑起了一片平安的天空。

　　争创“枫桥式派出所”，龙港派出所取得突破性进展。如今，步入龙港，无论是漫步于社区还是徘徊于乡村，总有和谐文明新风扑面而来，总有平安繁荣之花随风绽放，群众安全感幸福感获得感大幅提升，由衷地竖起了大拇。

[编辑：李选标]