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期待职工的“远方”不再遥远

　　安子州

　　国家发改委等9部门发布《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》（以下简称《意见》）指出，加大力度落实职工带薪休假制度，推动错峰出行。这让带薪休假再次引起人们关注：9部门发力，会让职工踏上理想中的“远方”吗？

　　根据《劳动法》《职工带薪年休假条例》等相关法律法规规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。

　　落实带薪休假是多赢选择，但从实际情况来看，不同程度地存在“分化”现象。一方面，国家机关、事业单位、国有企业等单位的职工基本能依法享受年假。而另一方面，一些中小民营企业职工的年假落实情况并不尽如人意。特别是“年假过期清零”“休年假被安排”等现象时有发生，致使一些劳动者不敢休年假、不能休年假或休不起年假。

　　可见，带薪休假对很多人来讲，依然是一项纸上福利。究其原因，主要有以下三个方面。一是不想休假。当前，职工休假大多集中在节假日期间，而人多、车多让休假成了一个“堵”局，正所谓“四面八方全是人，胳膊都抬不起来”，导致很多人不想休假。二是不敢休假。在不少企事业单位中，按规定休假会被视为“偷懒”“事业心不强”，很多人想休假却不敢休。三是不给休假。一些企业在落实年假制度时也存在违法违规之处，比如不安排年假或拒绝职工年假申请，也不支付未休年假工资补偿。

　　强力推行带薪休假制度，尤须拿出“硬措施”来改变带薪休假“软落实”的困境。首先，带薪休假能不能落地关键看企业，企业要转变观念，充分认识到休息权是劳动者的一项基本权利，给职工安排合理、适度的休假是互利双赢的。其次，在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。再有，政府部门也要加强引导、加大监管力度、提高企业违法成本。

　　带薪休假、错峰休假制度落实得好，既可以让职工在改革进程中能真正得到“获得感”，促进旅游消费等经济发展；也能在一定程度上缓解黄金周的压力。期待此次9部门发布的《意见》，能够增强制度刚性，让落实职工带薪休假制度成为社会性的习惯，让职工在工作不断、秩序不乱的基础上，真正完成一次“说走就走”的旅行。