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黑龙江省公安机关：用全年实绩回应党心民意

　　文/刘雪晴

　　盘点是为了更深刻地铭记，回望是为了更坚定地前行。

　　刚刚告别的2019年，是工作任务艰巨而繁重的一年，注定也是龙江公安历史上不平凡的一年。默默守望，全省公安民警，用行动、智慧、汗水和鲜血，打赢了一场又一场硬仗、攻克了一个又一个难关、实现了一个又一个目标，努力践行着“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。

　　“服务百姓，是我们的承诺”

　　行动书写忠诚 实战检验能力 实绩回应民意

　　龙江公安坚持以扫黑除恶专项斗争为龙头，深入推进命案侦破、“云剑”、“昆仑”、“禁毒两打两控”等严打整治行动，专项斗争取得重要阶段性成果；刑事案件、八类案件发案同比分别下降2.2%和12.6%，现行命案发案比2018年减少68起，并且保持全破，是新中国成立70年来我省第二个现行命案全破的年份；破获毒品刑事案件735起、缴获毒品301.49千克，破获经济犯罪案件2121起。扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成果，615起，抓获涉黑涉恶犯罪成员6863人，查扣涉黑涉恶资产134.9亿元，移送涉腐败和“保护伞”线索1619条，打掉哈尔滨市呼兰区杨某等有较大社会影响的黑恶犯罪集团，得到了中央督导组和省委、省政府的充分肯定，人民群众的安全感、满意度进一步增强。

　　全省各级公安机关全面深化“放管服”改革，强化“四零”承诺服务创建，围绕“马上办、就近办、一次办、我代办”，加强窗口资源整合，规范服务事项审批，精简优化办事流程。开展群众“办事不求人”工作，出台“落户口、办护照、上车牌”等20条具体措施，分两批推出82项政务服务事项，开通政务服务热线960110，确保通畅正门、堵塞后门、强化监督、严格问责。升级“互联网+公安政务服务”平台，推动全程网办，访问量突破2亿人次、办件数4000多万，群众满意率99.8%。

　　“正风肃纪，优化营商环境”

　　公安行政管理改革新起点 新形势 新风景

　　自全省开展深化作风整顿优化营商环境工作以来，我省各级公安机关自上而下都在“动”。围绕百姓衣食住行各个方面“按规定动、找创新动”，以群众视角，从“最烦、最痛、最怕、最盼”切入，切实解决百姓生产生活中遇到的难题，赢得了社会各界的广泛赞誉。

　　关键词：推进群众“办事不求人”。自今年3月在推进深化机关作风整顿优化营商环境工作中，提出“办事不求人”20项具体措施以来，“落户口、办护照、上车牌”这些和人民群众息息相关的事项，就成了我省公安机关“放管服”改革的重中之重。

　　“简、快、优、公、实”的工作标准，以及“一份清单、一个标准、一套流程、一体推进、一以贯之”的方法路径，是公安机关推进群众“办事不求人”工作的严格参照。深化“放管服”改革，切实解决影响制约企业和群众办事的难点、堵点、痛点问题，着力规范、全面公开政务服务事项，推进直接面向群众的窗口单位、窗口工作人员公开做出推进群众“办事不求人”工作承诺。

　　关键词：960110。省公安厅政务服务中心热线电话960110已于4月10日上线运行。作为推进群众“办事不求人”工作通畅正门的重要举措，960110热线电话每周7天，每天8时至24时在线，负责解答政策法规、办理预约登记、现有业务流程无法涵盖的***事项可以帮办、受理群众投诉、督促问题解决。

　　截止2019年，960110热线电话共受理群众来电6731个，其中，解答政策法规4330个，帮办特殊事项124个，投诉举报457个，督促解决问题315个，其他1505个。

　　关键词：“互联网+公安政务服务”。2019“互联网+政务服务”奖项颁奖大会上，省公安厅自主研发的“互联网+公安政务服务”平台在300余家参选单位中脱颖而出,平台微信公众号被评为2019·微服务卓越奖。

　　“建立高效快捷的网上服务平台,提高服务民生服务群众的质量和水平”是“互联网+公安政务服务”平台建立的初衷。自2017年1月1日正式上线运行以来,平台始终坚持以群众需求为导向、以服务群众为中心、以群众满意为目标,不断优化服务流程,丰富拓宽服务功能。截至目前,平台总访问量破2亿次,总注册975万人,总满意率达99.8%。

　　关键词：户口办理可“容缺”。证件丢失、手续不全，少一点都办不了公安户籍业务？NO！很快我省户籍业务的“容缺”办理，就可以包容你的小小遗漏一次顺利办结。

　　2019年，我省公安系统全力推进群众“办事不求人”工作，实现户籍窗口业务档案“电子化”。半年时间已积累户籍业务相关的房产证、结婚证、毕业证、出生证等各类证明电子档428万个。通过户籍窗口间数据共享和档案复用，我省初步具备了户籍业务“容缺”办理条件。被“户籍电子档案系统”采集过的档案，在今后办理其他户籍业务时不需要再次提交，一旦发生材料遗漏，就可以尝试“容缺”办理。

　　关键词：全面深化改革创新。改革强警、科技兴警，深入推进公安改革是我省公安机关前行壮大的持续动力。截至目前，省公安厅机关机构改革基本完成，森林、航运、林业等行业公安改革取得实质性进展，两个职务序列改革扎实推进。

　　强力推进数据警务、基层基础、社会治安防控体系、执法规范化、信息预警体系、队伍素质能力“六大工程”建设，基本完成“三年行动计划”各项任务，大数据与警务工作交汇融合新型警务模式基本构建，预测预警预防和应急处突能力明显增强，执法执勤工作进一步规范，有力夯实了公安工作根基。

　　“守护平安，是我们的担当”

　　打击防控救助让群众生活更有安全感

　　依法打击整治人民群众反映强烈的突出问题，始终把人民群众安危放在心中最重要位置，把人民群众对平安稳定的需求作为第一导向，把人民群众的安全感满意度作为衡量公安工作的根本标准，是公安工作的出发点和落脚点。我省各级公安机关坚持从严、从实、从细抓好保稳定、护安全、促和谐各项工作，确保人民群众安居乐业。

　　关键词：扫黑除恶。聚焦专项斗争第二年深挖根治目标，我省公安机关以重点地区、重点案件为突破口，精心组织、周密部署、全力攻坚，推动专项斗争取得阶段性明显成效。

　　通过集中宣传、横幅标语等多种渠道，向社会各界和人民群众宣传解读政策法律，充分展示公安机关扫黑除恶成果；对重大涉黑涉恶案件公开征集线索，形成高压态势和浓厚氛围，共收集涉黑涉恶线索13029件，规劝315名涉黑涉恶在逃人员投案自首，兑现举报奖励资金300余万元。

　　省公安厅成立扫黑除恶线索核查中心，各市地、县区公安机关参照此模式，先后组建线索核查中心222个，在较大乡镇和大规模场所设立涉黑恶举报点309个，累计投入资金2237万元、警力4657人，形成省市县三级线索核查中心协调联动，成功打掉了影响较大的杨某、于某波两个黑社会性质组织和以董某珍、王某江为代表的10个恶势力犯罪团伙，有效净化了哈尔滨市呼兰区的社会治安环境。大庆市公安局历时11个月，行程3万余公里，成功打掉了以王某、高某茹为首的、专门针对大庆市石油、石化企业单位职工，利用“套路贷”手段实施违法犯罪活动的黑社会性质组织。抓获犯罪嫌疑人35人，破获各类刑事案件150起，涉案金额1490余万元。

　　关键词：打击电信诈骗犯罪。2019年12月20日，哈尔滨市公安机关成功破获公安部督办特大跨境“杀猪盘”电信诈骗案件，该案涉及团伙成员上千人，全国各地受害人2万余名，诈骗金额10亿多元。

　　黑龙江省共立电信网络诈骗案件8861起，发案损失共计3.6亿元，为群众挽回经济损失4.36亿元。打掉犯罪团伙82个、捣毁诈骗窝点118个、拦截诈骗电话5.9万次、封停涉案电话6000余次。

　　关键词：追逃。2019年9月20日，七台河市公安机关抓获一名潜逃31年的命案逃犯，犯罪嫌疑人金某忠已改换身份，在湖北省宜昌市活动。被抓获的金某忠如实供述了其于1988年持刀行凶将洪某扎伤致死的犯罪事实。

　　我省追逃工作实现了稳中有进，共抓获各类网上在逃人员7998名。截至2019年12月31日，库存下降率为49.5%，创历史最好成绩。在连续两年抓获大量命案逃犯的基础上，2019年又实现抓获命案逃犯106名。

　　关键词：“净网2019”攻坚战。年初至今，全省公安机关网安部门深入开展“净网2019”专项行动，严厉打击侵犯公民个人信息、非法利用信息网络、网络淫秽色情、网络诈骗、网络黑产等突出网络违法犯罪，有力净化了网络空间环境，切实维护了网上公共秩序。

　　全省公安机关网安部门共办理各类涉网犯罪案件6125起，抓获违法犯罪嫌疑人9676名，采取刑事强制措施1570人。针对具有严重社会危害的网络“套路贷”犯罪，公安机关打掉了一批帮助犯罪的数据服务商、技术服务商和支付服务商，以及9个非法利用信息网络犯罪的团伙。通过网警巡查执法账号发布法律法规、防诈骗宣传等信息2.1万条，引导教育广大网民遵纪守法，增强自我防范意识。

　　关键词：“昆仑行动”。今年7月，公安部部署开展全国公安机关集中打击食药环犯罪“昆仑”行动，并会同市场监管总局等部门开展整治食品安全问题联合行动。我省公安机关精心组织、主动出击，向食品药品、侵权假冒、生态环境和森林资源领域犯罪展开凌厉攻势，取得了阶段性成效。

　　截至目前，全省公安机关共侦办“食药环”犯罪案件1773起，捣毁窝点101个，打掉犯罪团伙74个，抓获犯罪嫌疑人1792名；办理行政案件202起，依法行政拘留189人；涉案总价值12亿余元，配合打掉食药环领域黑恶团伙25个，集中销毁了1200余吨，价值近亿元的涉案物品。

　　“忠诚为盾，守望岁月静好”

　　承担使命我们学在深处 干在实处

　　寻觅初心对于每个人来说都意义深远。这一年里，“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的阵阵浪潮，在全省公安民警的心中翻涌不息，亦让人寻觅不已。

　　关键词：“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。

　　为了坚守初心，党的十九大决定，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。主题教育开展以来，省公安厅积极部署“一周一推进”，详细制定实施方案，开展了多次集中学习以及形式多样的活动。

　　召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员部署会，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，对厅直机关主题教育进行安排部署。机关各部门及直属各单位民警代表，统一观看专题教育片《丰碑》，传承弘扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神。在警示廉政教育和红色教育参观活动中，民警参观了“反腐之路、警示教育、示范教育”展厅，了解了黑龙江历史、人文、自然风光、矿产资源、改革开放等生动内容。观看了专题教育片《楷模》，激励全省公安民警不忘初心、牢记使命，做新时代的优秀人民警察。

　　在全省公安机关先优模范事迹报告会上，崔道植、牟清元、朱振龙、东莱派出所等一个个耳熟能详的名字和他们的事迹，再一次点燃了广大民警的热情豪情。举办警示教育专题辅导讲座，聆听《发挥典型案件的警示作用，构筑拒腐防变的思想道德防线》的专题讲座。

　　一个月内，省公安厅开展了8次党委理论中心组集体学习及交流研讨活动，进一步贯彻落实中央、省委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习讨论的部署要求。密集紧凑，环环相扣。这是省公安厅“不忘初心、牢记使命”主题教育系列活动开展以来，一次又一次深入人心的精神洗礼，不经意间已悄然滋长，浸润人心。

　　关键词：讲好龙江公安故事。2018年10月至2019年9月，全省公安机关集中开展了“讲好龙江公安故事”主题宣传活动。活动迅速吹响了全省宣传战线的“集结号”，全面呈现了我省公安工作取得的重大进展和突出成效，提升安全文化宣传力度，有效提高人民群众法治意识，源头降低发案，增进了社会各界对公安工作的理解支持，树立了公安机关良好形象，为各项公安工作的顺利开展提供了有力思想保障和良好舆论氛围。

　　关键词：推出重大先进典型。“女警风采——三八节人物事迹展播”、“青春风警——五四人物事迹展播”、“三代从警的故事”、“寻找最美基层民警”推选活动……特别是配合“讲好龙江公安故事”主题宣传活动而推出的崔道植先进人物事迹报道，达到我省选树典型宣传的新高度。新华社、人民日报、中央电视台等2000余家中央主要媒体、主要都市媒体、网站、新闻客户端及所属新媒体，全国公安新媒体矩阵在重要栏目、时段、版面、位置集中报道推送，舆论高度关注，社会反响热烈，在全国掀起了学习崔道植先进事迹的热潮。

　　回看龙江公安2019年走过的每一步，一批支柱性、标志性改革举措的落地实施，使黑龙江省公安队伍的履职能力不断得到提升，改革红利充分释放。

　　成绩和荣耀终将镌刻成为历史，初心不忘、激情不改的龙江公安机关，依然会在栉风沐雨中坚守，在乘风破浪中砥砺，着眼新目标、把握新要求、再谱新华章。

[编辑：李春富]