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平安何处寻？枫桥顺抚之

千百年来，辽宁抚顺人民对于安居乐业的朴素向往一脉相承。而今，全市社会治理工作以强化市域综合治理为方向，以坚持发展新时代“枫桥经验”为驱动，有效整合资源、创新载体、健全平台、完善机制,社会治理基层基础进一步夯实，科学化、法治化、专业化水平不断提升，为全市经济社会发展营造了安全稳定的社会环境，群众幸福感、安全感、获得感不断提升。

强化党建让居民得实惠

“入党誓词原来是这样演变来的呀!”“我觉得这个家风家教板块好，很受教育。”日前，记者在抚顺市儿童公园内的“同心向党先锋驿站”看到，这里已然成为了新抚区永安台街道党员群众们接受党性教育的“大课堂”、开展活动的“主阵地”。当天，西公园社区的第六党支部把支部学习设在了“同心向党先锋驿站”，党员们聚在一起重温入党誓词、认真交流学习心得。

今年以来，抚顺市新抚区永安台街道党工委紧紧围绕新抚区委党建的工作思路，坚持以打造品牌化党建为抓手，以建设服务型党组织为核心，整合辖区优势资源，筑牢党建阵地，搭好党建平台，唤醒党员意识，让每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，让每名党员都成为一面旗帜，党组织的战斗力和凝聚力持续稳步提升，品牌化党建持续发力，助推街道经济、民生、城建等各项工作稳步发展。

近年来，新抚区永安台街道党工委持续深化“网格化党建+N”的工作思路，设计党建工作新亮点，提出了“一社区一品牌”的工作总要求，搭建起品牌化党建的新平台。

新抚区永安台街道永宁社区党委积极打造的“四联机制”，即联合辖区内的民生企业、商业网点、社会组织、教育机构，积极构建起“组团式服务”的党建新平台。迎宾社区党委整合区域党建资源，以红色文化服务、绿色志愿服务、蓝色法援服务、橙色关爱服务的“四色服务”为抓手，搭建起“幸福联盟”平台，为社区居民开展党性教育、解决生活难题、提供温暖关爱。

“今年8月份，社区里办了个‘雷锋大集’。‘大集’里有磨菜刀、理发等项目，通过这个‘大集’，我跟这些雷锋志愿者建立了微信联系，现在只要有需求，志愿者就会上门为我们服务，真的是太感谢这些志愿者了!”新抚区永安台街道南台社区74岁的居民赵凤敏发自内心地感谢着社区学雷锋志愿者们。这些志愿者大多数都是退休老党员，他们倡导文明新风、展现新作为，赢得了居民们的一致好评。

义务讲解员鲍淼向社区居民开展宣传工作

基层治理体系逐步巩固

“居民朋友们，现在我们看到的是‘落实总书记重要讲话精神’宣传长廊中‘总书记来了’板块，上面的图片生动记录了去年总书记来东华园时的幸福印记……”9月5日上午，抚顺市顺城区前甸镇东华园社区居民和志愿者聚集在新建的长廊前，仔细聆听着义务讲解员、顺城区宣传部工作人员鲍淼的真情讲述。

走进东华园社区东区南侧的大门，映入眼帘的是分列东、北、西三个方向以红色为主色调的宣传长廊，上面记录着东华园社区近年来取得的翻天覆地的变化。

套上红马夹，穿上运动鞋，每天早上6时许，71岁的“平安大妈”于翠英就出门了，从小区楼下沿着街路，边走边看。手机里“平安大妈”微信群一早就开始热闹起来，各个网格的照片不时地传到群里。众人拾柴火焰高，从一个人、几个人到一群人。加强和创新社会治理是一项系统工程，重点在基层，难点也在基层。近年来，抚顺市始终将创新网格化管理工作作为推动基层社会治理的基础常抓不懈。在进一步规范网格员工作职责、压实工作责任的基础上，积极整合基层组织、志愿者队伍、专项技能人才等资源，构建“网格员+干部+能人+志愿者”新型基层矛盾纠纷排查化解队伍。

目前，全市共有网格2733个、基层网格员4916名，其中村、社区工作者占42.6%，公益岗位占21.3%，老党员、公益岗位、志愿者等人员占36.1%，居民对矛盾纠纷排查化解的参与度得到了有效提升。

抚顺市顺城区前甸镇东华园社区内的党建文化长廊

治安防控立体化出真招

东洲区位于抚顺市区东部，那里有山有水，更有规模庞大的多家化工企业。章党镇的葡萄、大伙房水库的鱼让常住人口32万的东洲区闻名遐迩。然而多年前,这里却是一个矛盾纠纷多发、信访问题突出、社会治安复杂的老旧城区。近年来，东洲区委政法委认真贯彻落实关于深化平安建设的各项决策部署，借鉴和发展“枫桥经验”，创新社会治理模式，建立以基层基础建设为依托、以立体化防控为基础、以化解矛盾纠纷为手段、以网格化服务管理为支撑、以群防群治为补充的“五位一体”工作机制，构建“党政推动、政法主动、部门联动、全民齐动”的社会治理大格局，不断提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。

2017年以来，东洲区委政法委在区委、区政府的大力支持下，高度重视三级综治中心建设，为全区各级综治中心、综治工作站统一了各种标识及规章制度。

全区各乡镇（街道）所有社区（村）综治中心标准化各项规章制度图板全部制作安装完毕，并投入资金50万元用于高标准打造兰山乡综治中心现代化的视频指挥中心试点，综合运用平安辽宁系统实现矛盾纠纷多元化解、重点人管控、出租房屋管理、流动人口管理一体化，真正实现了一站式接待、一套机制运行、一个窗口服务的实战化运行，实现了“智慧综治”升级。

东洲区委常委、政法委书记马庆连告诉记者，为提升社会治理现代化水平，东洲区大力运用科技手段，全区上下共同发力,强力推进“雪亮工程”建设。

据了解，东洲区目前已新安装高清视频探头2271个，配齐了处突、应急、救援等全套装备，全面升级改造巡警大队及各派出所勤务指挥室，为公安机关购置了6台新式“110”巡逻车并配发给各城区派出所，车顶安装4G图传摄像头，将巡逻现场的画面和声音稳定流畅地传输至分局指挥中心，实现扁平化指挥，使应对各种突发事件的处置能力大大提高。

同时，抚顺市公安局东洲分局下沉警力，做大做强派出所。充分发挥公安专业队伍的作用，构建大巡防联动新模式。今年共招录辅警60人，组建150人的治安巡查队，实现主要街路、村屯、治安复杂地段、重要路口见车、见警、见灯，实现治安无死角，全面提升社会面管控能力，使得东洲区重点地区、重点地段的发案率得到有效控制，并呈逐年下降趋势。

【后记】

抚顺以法治思维创新方式，推动基层社会治理。在抚顺市人民调解中心，原来分散在各处的信访、司法、市场监管等职能部门均在这里入驻，并开设9个矛盾纠纷调解室接待群众。信访、矛盾纠纷调解可以在此一站式解决，这里被人们形象地称为“信访超市”。

“信访超市”“农民法治培训学校”“578志愿服务团队”“六长制”……抚顺不断创新实践，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

“源起于‘枫桥经验’，发展于新时代，辽宁省抚顺市域社会治理工作体系深蕴着自己的特色。新时代背景下推进建设市域社会治理是全市社会治理现代化工作的既定目标、必然选择、长远之策。”抚顺市委政法委相关负责人表示。

平安何处寻？枫桥顺抚之。