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贵州公益诉讼篇：让“看得见山，望得见水，记得住乡愁”成为美好愿景

“检察机关提起公益诉讼，旨在督促监管部门切实履职尽责，保护好生态环境和民族文化，让‘看得见山，望得见水，记得住乡愁’成为美好的生活愿景。”2019年2月27日，贵州省榕江县检察院检察长吴正国在公益诉讼起诉人席上发表意见，得到法院采纳，当庭判令榕江县栽麻镇政府履行传统村落保护职责。该案被最高检为公益诉讼全面推行两周年典型案例。黔东南州检察院实施传统村落保护专项行动，推动公益诉讼工作纵深发展。专项行动督促清理生活垃圾516吨，整改饮用水源地11个，抢救传统村落古建筑、古文物7个，促进传统村落保护资金落地711万元，探索保护与发展相互促进的民族特色生态旅游路子，《人民日报》进行了专题报道。

2019年，全省检察机关努力践行习近平总书记提出的“检察官是公共利益的代表”职责使命，公益诉讼检察工作亮点纷呈。共立公益诉讼案件7765件，同比增长4.78%。向行政机关发出诉前检察建议7483份，发出民事公益诉讼诉前公告282份。向人民法院提起公益诉讼215件，增长211.59%。2件案件入选最高检公益诉讼典型案例，2件入选检察机关服务保障长江经济带发展典型案例。

检察干警针对食品安全领域开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督

学校周边流动食品摊点无证占道经营，既有食品安全隐患，还有交通安全隐患。针对群众高度关注的校园及周边食品安全等食药领域问题，全省检察机关深入学习贯彻习近平总书记“四个最严”要求，持续开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督，加大校园和周边食品安全、网络餐饮、饮用水水源等案件办理力度。共办理此类案件1858件，向行政机关发出诉前建议1757件，向人民法院提起诉讼48件，促进做到让群众吃得放心。紫云县母猪笼水源地受养殖场等污染线索，涉地检察院依法立案监督，积极向党委、上级检察机关汇报，争取支持，促使顺利完成了水源地替换，保障紫云县城数万群众饮水安全。通过办案，同步完成了原水源地两村人畜饮水工程，200余户贫困户近750余人喝上放心水，助力打赢脱贫攻坚战。该案获最高检评为“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督行动9件典型案例之一。

沿河酉阳两县检察院共建协作机制，守护乌江生态

“四川省某酒厂向赤水河违法排污，邻近的贵州省习水县检察院向，古蔺县检察院移送案件线索……，共同保护两省界河生态安全。”2019年10月23日，最高人民检察院张军检察长向全国人大常委会报告开展公益诉讼检察工作情况点赞贵州。沿河县夹石镇夹石中学因厕所改建未能及时完工，导致周边的生活污水和粪便直接排入乌江，长达近4年时间。沿河县检察院立案调查后，依法向行政主管部门发出诉前检察建议，督促其履行监管职责。多次跟踪督促未果后，沿河县检察院向人民法院提起行政公益诉讼。经开庭审理，法院判决确认行政主管部门怠于履职违法，责令继续履职。沿河县检察院加强与行政主管部门沟通协调，促进了夹石中学及周边地区的污水管网建设全部建成投入使用，防止污水直排乌江。该案被最高检评为服务保障长江经济带典型案例。全省检察机关坚决落实习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”指示，发挥检察职能作用，保护黔山秀水，构筑长江上游生态屏障。共办理自然资源、生态环境类公益诉讼案件5129件，通过公益监督，挽回复垦林地、耕地、水域等4160余亩，督促清理回收生活垃圾、固体废物2278余吨。

国有财产一分都不能流失。加强对人防工程易地建设费、水土保持费等行政事业性收费及有关专项资金的监督，防止国有财产流失。针对非法占用国有土地、拖欠土地出让金等问题，坚决立案监督，确保应收国有财产入库。共办理国有财产、国有土地出让金公益诉讼案件772件，督促职能部门追回国有财产2633万余元，追缴国有土地出让金40亿余元。2019年7月，贞丰县检察院收到县自然资源局对检察建议的回复，该局已经按照诉前检察建议内容依法履行职责，追缴某公司拖欠的国有土地出让金发2亿余元。诉前实现保护公益目的是最佳司法状态，贞丰县检察院发出诉前检察建议后，协同行政主管部门做好相关工作，向拖欠出让金的某公司释法说理，督促其履行缴纳责任，实现了以最少的司法投入获得最佳办案效果。

检察干警取证烈士陵园设施破坏、污染情况，并向有关单位发出检察建议，督促依法履行监管职责

“我深深悔过，真诚向受伤害的英烈家属赔礼道歉。”2019年12月25日，六盘水市检察院提起的英烈民事公益诉讼案开庭，被告赵某在陈述时说。2018年12月，我省一名公安民警在追捕逃犯时英勇牺牲，公安部追授为一级英雄模范。赵某却在微信群里发表辱骂性言论，侵害英烈名誉。经征询英烈亲属意见，六盘水市检察院依法提起民事公益诉讼。庭审邀请人大代表、公安民警、学生等旁听。检察官在庭上指出，英烈事迹是全社会的精神财富，赵某的行为贬损英烈名誉，伤害了英烈亲属及社会公众情感，依法应当承担赔偿道歉、消除影响的民事责任。赵某当庭认错，法院作出了支持检察机关诉讼请求的判决。对破坏自然资源和生态环境、食品药品侵害众多消费者权益以及侵害英烈合法权益的，依法提起民事（含刑事附带民事）公益诉讼197件。通过责令被告承担生态修复费用、惩罚性赔偿、赔礼道歉、消除影响等民事责任，实现社会公共利益保护，警醒教育社会面。

全国人大代表视察铜仁市碧江区生态修复基地

“到贵州来的几天，满眼都是青山绿水，公益诉讼功不可没，我很认可。”2019年，最高检两次邀请全国人大代表视察贵州公益诉讼检察工作，辽宁团全国人大代表朱朝治在座谈会上说。全省检察机关坚持在党委领导、人大监督下开展公益诉讼工作。多地党委出台了支持检察机关开展公益诉讼工作的意见。省人大常委会组织开展公益诉讼专题调研，听取审议了全省检察机关公益诉讼工作情况报告。党的十九届四中全会提出“拓展公益诉讼案件范围”“完善生态环境公益诉讼制度”，全省检察机关将深入学习贯彻全会精神，不忘初心，担负公益保护崇高使命，推动公益诉讼检察工作再上新台阶，取得新成效。