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服务农民工 贵州三都县打出“内外兼修”组合拳

临近春节，又到收获的季节。

10月24日在工作站召开“三都—常州”法律援助座谈会

辛勤工作的农民工开始盘算一年的收入，贵州省三都县政务服务中心，公共法律服务窗口前，咨询讨薪的农民工占了近一半多，派驻多年，法援中心已成为当地农民工群体信得过的机构。

当地务工农民工可到公共法律服务窗口寻求帮助，远在江苏常州务工的8万余名三都籍农民工遭遇工资问题、工伤鉴定也能得到家乡律师的帮助，这是三都县服务农民工群众打出“内外兼修”组合拳的结果。

家门口扞卫农民工权益

走进公共法律服务窗口，援助对象、申请援助流程、援助需提供材料等制度放在了墙上最醒目的位置，司法局派驻工作人员热心倒上热茶，法治扶贫律师志愿者潘阳珊耐心解答群众疑问，一杯杯热茶驱散了前来咨询群众心中的阴霾，满怀焦虑而来，充满希望而归。

春运期间在三常车站开展法律宣传

近两年，三都县加大基础设施建设投入力度，兴建一批基础项目，不少当地农民工就近在基地上务工，前来咨询的群众中，讨薪的不在少数。

服务群众需求，窗口开通办事“绿色通道”，对农民工讨薪案件优先办理，应立尽立，建立案结回访制度。

解决群众难题第一步就是畅通沟通，三都是全国唯一的水族聚居的自治县，水族人口占全县人口的大多数，当地群众仍大量用“水话”交流，常驻窗口的2名司法局工作人员都是当地人，熟知司法各项工作流程，还能熟练使用“水话”和咨询群众交流。

临近12点，来自周覃镇的80岁老人在好心人的帮助下到法院请求强制执行，法院干警将老人送至窗口，工作人员热心接待，用“水话”同老人交流。

了解案件情况后，随即拨通了刚离开的潘阳珊的电话：“潘律师，这里有个老人家想要写一份请求法院强制执行的文书，他行动不便，你可以现在过来一趟处理下吗？”

15分钟后，潘阳珊回到了窗口，几经了解，老人不是贫困户也不是五保户，与两个儿子一起生活，不符合受助条件，一行人又帮助联系老人家里人，将行动不便的他送回家里……

此时时针已指向13点，这样的情况，窗口工作的一行人早已习以为常，“有相当一部分老人反复过来咨询同一个问题，有的问题确实不是我们能解决的，这时候我只能耐心听老人说完再把他安全送回去。”

身为值班律师，潘阳珊的感触更深，每周固定两天到窗口坐班，自2019年7月到窗口，潘阳珊就经手了一个36名农民工集体讨薪的案件，结工一年多，一直没有拿到工资，无助之下找到了法援窗口。

“相比其他案件，农民工讨薪案件难点在于无法提供具体的劳动合同，很多都是口头性的，有时候是工头的证明，无法确定工资金额。”

驻常法援办工作人员发放农民工被拖欠工资

这起36人讨薪的案件从调查取证到开庭审理，潘阳珊做了大量的准备工作，有望春节前帮助讨回薪资。

据介绍，自2015年11月进驻政务中心以来，累计接待群众1059余人次；提供法律援助600余件，解决了群众的当务之急。“对于农民工来说本来就是靠这点收入过日子，能够为他们发生，于自己既是一种责任也是一份锻炼。”潘阳姗说。

千里之外为老乡送法援

三都是贵州省14个深度贫困县之一，有近8万三都人务工的江苏常州已然成为三都脱贫攻坚的第二战场。

为更好地保障三都籍农民工合法权益，2017年5月20日，三都县驻常州法律援助工作站设立，专门提供企业拖欠务工人员劳务工资、工伤鉴定及理赔等法律援助，着力维护在外务工群众的合法权益。

远在千里之外的江苏常州，三都县驻常州法律援助工作站的律师莫文俊遭遇了与潘阳珊一样的难题。“特别是劳动关系争议案件，有的老乡没有与单位签订劳动合同，未办理缴纳社保，工资领的是现金，有的才工作几天就发生工伤事故，连工资都未领过，证人都不愿意作证。”

三都籍农民工韦志杰到常州市日宏冷冻科技有限公司从事电焊期间，2017年11月28日上班途中与一辆货车发生交通事故受伤入院，经交警部门认定，承担事故次要责任，韦志杰想要申请工伤认定，找到了法律援助工作站。

接到三都法律援助中心指派后，莫文俊多次与当事人韦志杰见面了解情况，因申请工伤认定需提供与单位存在劳动关系证明等证据，当事人未有证据提供，多次与单位沟通协商未果，2018年6月向常州市天宁区劳动人事争议仲裁委员会申请确认劳动关系的仲裁，单位最终同意该案就劳动关系和工伤待遇合并调解，一次性赔偿韦志杰工伤待遇8万元。

这样的案件，莫文俊在常州工作的2年多时间里遇到了数起。截至2019年10月，驻常法援工作站调解矛盾纠纷194件，调解成功189件，办理法律援助工亡案件3件，非因公死亡补偿法援案件1件，工伤案件61件，讨薪案件131件，人身损害赔偿案件4件，为群众挽回经济损失1700余万元。

此外，为防患未然，服务站大力开展法律意识和防范措施宣传，定期开展法律知识和防范座谈会，努力做好电信诈骗防范，让每个老乡能够用法律维护自己的合法权益，让法律和防范意识走进每个社区、企业。

司法局工作人员接待群众

2019年3月，工作站建立了“三都—常州”法援咨询微信群，定期对法律援助案件当事人进行回访，核查法律援助办理人员是否存在违规收取费用的行为，援助方式更加多元化。

法律援助是一项扶贫助困、彰显政府责任的民心工程，法律援助从本质上讲就是法律扶贫。2017年以来，三都县紧紧围绕精准扶贫工作重点，突出发挥法律援助职能优势，切实维护贫困人口合法权益，为助推全县脱贫攻坚工作提供了强有力的法律支持和法律保障。