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“数”读广西检察工作报告

蹄疾步稳破浪行担当实干谱新篇

——“数”读广西检察工作报告

一元复始，万象更新。

1月15日上午，在广西壮族自治区十三届人大三次会议上，自治区人民检察院检察长崔智友向大会报告了2019年广西检察工作，对2020年的工作提出建议。

过去一年，广西检察机关在党中央和最高人民检察院、自治区党委正确领导，自治区人大及其常委会有力监督，自治区政府、政协及社会各界大力支持下，坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项检察工作取得新进展。

图解广西检察院工作报告

48141人批捕人数同比增多

为更好推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，2019年6月，自治区检察院完成内设机构改革，按照案件类型组建专业化刑事办案机构，并分别设立民事检察、行政检察办案机构，增设专门负责公益诉讼检察和未成年人检察工作的办案机构，形成“十大业务”新格局，奏响广西检察守护公平正义的最强音。

2019年，广西检察机关共批捕各类犯罪嫌疑人48141人、起诉59364人，同比分别上升3.8%和10%。

做优刑事检察。广西检察机关深化刑事诉讼监督，贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的决定不批捕2959人，对犯罪情节轻微、依法可不判处刑罚的决定不起诉3976人。强化刑事执行监督。推行“派驻+巡回”检察方式，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当等行为。

同时，广西检察机关以强烈的政治担当深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持“打伞破网”“打财断血”，起诉黑恶势力“保护伞”35人，监督、配合侦查机关查封扣押、冻结“黑财”16.97亿元。自治区检察院获评全国扫黑除恶专项斗争先进单位。

持续发挥在反腐败斗争中的职能作用。决定逮捕职务犯罪嫌疑人358人、起诉596人，其中起诉原省级干部1人、原厅级干部11人、原处级干部9人。在全国率先出台工作规定，规范查办司法工作人员相关职务犯罪案件，在各级纪委监委支持下，立案侦查司法工作人员侵犯公民权利、损害司法公正犯罪14人。依法严惩金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪，批捕522人、起诉494人。严厉打击侵吞、私分扶贫资金和生产销售伪劣农资商品的犯罪，起诉242人。

做强民事诉讼监督。联合法院、公安、司法行政等部门制定《关于防范和查处虚假诉讼的若干意见》，监督纠正民间借贷、房地产交易等重点领域“假官司”95件。

做实行政诉讼监督。加强对行政诉讼结果、行政审判活动和行政执行监督，提出检察建议54件，获采纳46件。开展促进行政争议实质性化解专项活动，依法妥善办理土地、山林、水利“三大纠纷”监督案件，推动农村历史遗留权属问题有效解决，切实增强人民群众获得感。

99.15%群众满意度提升

民生就是民心，民心就是最大的政治。

一年来，广西检察机关聚焦新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出的更高要求，扎实办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，切实加强民生司法保障。

全面落实认罪认罚从宽制度，对自愿认罪认罚的31597名犯罪嫌疑人依法提出从宽的量刑建议，或依法作出不起诉处理，着力减少社会对抗。

认真落实人民群众信访“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”制度，首次信访回复率达100%。

依法惩治校园暴力、校园性侵、“校园贷”等侵害未成年人合法权益犯罪。持续落实“一号检察建议”，与教育部门建立健全沟通联系机制，开展专项检查162次，进一步加强校园安全管理、法治教育等工作。

部署开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动，起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪嫌疑人147人。“非洲猪瘟”疫情出现后，及时跟进督促相关职能部门严格监管，2313家不合格网络餐饮店被下线，对1327所中小学、幼儿园食堂及周边食品流动摊点进行食品安全隐患排查。

深度参与社会综合治理。创造性打造三级联动多元司法救助格局，做到应救即救、应救尽救，相关做法获最高人民检察院确定为“广西经验”并向全国推广。

把“法治是最好的营商环境”要求落实到检察工作中。自治区检察院与自治区工商联共同开展服务民营经济“十百千万”专项活动，设立服务民企工作站，建立涉民企诉讼数据库。开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”及刑事申诉积案专项清理工作，依法起诉欺行霸市、强买强卖、收取“保护费”等侵犯民营企业合法权益犯罪377人。

据统计，人民群众对全区检察队伍满意度从2012年的92.59%提升到2019年的99.15%，连续8年在广西政法机关排名第一。

171.23%公益保护成效显

自公益诉讼检察工作全面推开以来，广西检察机关充分发挥公益诉讼检察在维护公共利益、助力依法行政中的重要作用，去年共立公益诉讼案件1725件，同比上升171.23%。

切实贯彻“恢复性司法”理念，实现惩罚犯罪与修复治理有机结合。通过办案，督促治理被污染损毁的水域、土地2万余亩，督促回收和清理生活垃圾、固体废物1万余吨；督促查处销售、回收流通中的假冒伪劣食品近40吨；为国家挽回直接经济损失2.31亿余元。自治区检察院与自治区生态环境厅探索开展生态环境损害赔偿磋商协作，促成全区首例磋商案件的赔偿义务人主动承担生态损害赔偿等相关费用近350万元。

广西检察机关注重通过在诉前依法发出公告或检察建议，推动行政机关自我纠错、依法行政，确保绝大多数公益受损问题在诉前得到解决，以最小的司法资源获得最佳的社会效果。广西多地检察机关主动与行政机关召开联席会议，及时发出检察建议，推动整治行动协同高效，银滩周边垃圾管理不到位、漓江右江沿岸不法采砂频发、红水河网箱养殖无序、罗秀河灌区水利干渠垃圾淤塞等顽疾得到解决。

积极稳妥拓展案件范围。针对社会关切的历史文化保护、网约车运营监管、安全生产、公共卫生安全等问题加强监督，办理相关公益诉讼案件69件。

2019年，广西检察机关从跨国、跨省、跨市三个层面完善生态环境保护协作机制，与越南边境四省检察机关达成环境保护合作共识并签署会谈纪要，与广东省人民检察院签订西江流域生态环境资源保护协作意见，与粤黔相邻地区检察机关建立推进西江、贺江、红水河流域生态环境协同保护的共建共治共享机制。

12608名各界代表感受阳光司法

广西检察机关始终坚持为人民服务，对人民负责，接受人民监督，深化司法公开，确保检察权依法正确行使。

过去一年，大力推动12309检察服务中心网络平台建设，通过“两微一端”等渠道搭建“民意快车道”，依法及时发布案件程序性信息、重要案件信息、公开法律文书等。“检察开放日”实现常态化，2019年共邀请12608名各界代表走进检察机关，了解监督检察工作。

主动接受人大监督。向自治区人大常委会专项报告公益诉讼检察工作情况，抓好审议意见落实。认真研究落实自治区人大代表提出的879条意见建议，用心办好自治区人大常委会转交的群众信访事项。聘请14名全国或自治区人大代表担任特约检察员、专家咨询委员会委员。

自觉接受民主监督。联合自治区工商联出台实施意见，建立健全日常联系、民主监督、信息共享、联合宣传培训等工作机制。主动向政协、民主党派、工商联、无党派人士通报检察工作，邀请参加座谈，联合开展专题调研。10件政协提案全部按时办结。

依法接受履职制约。对法院改变定性的案件高度重视，坚持问题导向提高办案质量。对公安机关提请复议复核的不批捕、不起诉案件，依法认真审查。重视司法行政机关意见，协调解决值班律师制度未全面落实等问题，邀请律师参与8399件认罪认罚从宽案件的办理。

2019年5月，最高人民检察院检察长张军到广西调研时指出，广西检察工作“有声有色、扎扎实实”，为经济高质量发展、社会和谐稳定提供了法治保障。

（陈颖婕）