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河北区检察院抓好检察人才“选、育、管、用”为检察工作创一流发展奠定基础

　　党的十九大报告指出,“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。习近平总书记在全国组织工作会议上强调,要做好新时代年轻干部培养选拔工作。坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党,关键在人,归根到底在培养一代又一代可靠的接班人。加强人才队伍建设,是我院贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,也是深化司法改革、推进全面依法治国、维护公平正义的基础和组织保障。

　　近年来,我院在市检察院的正确领导下,坚持把人才队伍建设作为检察事业创一流发展的基石,按照忠诚、干净、担当的要求,大力实施人才强检战略。在全国、全市检察机关各项业务竞赛中取得优异成绩,有29人50次获得全国、全市“十佳”、“标兵”和“能手”称号。涌现出7名天津市检察业务专家和拔尖人才,5人入选最高检人才库,6名干警荣获全国模范检察官、全国五一劳动奖章、全国巾帼建功标兵、全国三八红旗手等称号。我院被授予全国模范检察院、全国先进基层检察院。

　　面对新时代、新征程、新使命,“70”、“80”“90”后干部已然成为检察工作的骨干力量。我院现有在编人员92人,40岁以下青年干警48人,占总人数52.2%,青年干警的成长成才决定了整体检察工作的发展和未来。认真贯彻落实习近平总书记关于培养选拔优秀年轻干部的要求,就要做好新生力量的培养选拔工作,要从“选、育、管、用”四个方面着力,做到善于选才,精心培育,严格管理,用当其位,打好人才培养组合拳,形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围,为检察事业的创一流发展提供坚强的人才保证。

　　一、坚持“精选”,把好人才入口关

　　党组重视明方向。我院在“创新理念谋发展、凝心聚力谱新篇”指导思想的引领下,秉承“尊重人才、崇尚学习、促进成长、全面发展”的人才培养思路,以“火车跑得快,节节都要快”的动车理念强化队伍建设,强调每名干警都是源动力,都是加速器,进一步激发干警成才、干事、创业的活力。在选拔人才时,高度重视人选的政治表现,在政治把关上下实功夫、细功夫,把政治品行、政治素质了解清楚,不仅要看干部平时怎么说,更要看日常怎么做,要抓住行为特征观察识别干部,严把政治忠诚、政治定力、政治担当之关。

　　畅通入口聚人心。主动适应检察改革需要,细致谋划人才招录,既考虑检察工作的现实需要,也注重检察事业的长远发展。按需引进、招贤纳士,业务工作重点招录刑法、刑事诉讼法、监狱学专业,综合岗位瞄准新闻宣传、信息技术和财务管理等专业。加大对招录工作的宣传力度,采取进校园宣讲、新媒体推送、专题片宣传等多种形式,扩大招录工作影响力和覆盖面。2015年以来,招录干警23人。对新招录人才,加强教育培训和实践考核,合理分配岗位,明确职责任务,实现人岗匹配。经过持续不断努力,我院干警本科学历达99%,具有硕士学位的达29%,检察队伍的学历结构和专业结构明显优化。

　　择优选才重口碑。院党组把人才培养作为一项系统工程来抓,多次专题研究人才队伍建设工作,制定五年人才培养规划,并要求各职能部门制定有明确目标的人才培养计划,促进人才队伍建设“换挡提速”。政治部全面关注干警发展,以干警为中心,注重问需纳谏,采取谈心谈话、青年座谈会、设立征求意见箱、中层后备干部民主测评等多种形式,发扬民主、征求意见,注重选拔人才的群众基础,实现人尽其才、才尽其用。如今,干警成才渴望更加强烈迫切,由“要我成才”到“我要成才”的观念深入人心。

　　二、坚持“细育”,做好专业化培养

　　政治建设重引领。突出政治标准,严把政治首关,首关不过,余关莫论。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把政治品德作为选人、育人、用人的首要标准,通过主题党课、理论宣讲、交流研讨、知识竞赛等形式,在学懂弄通做实精神实质上持续发力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以机关党校为平台,以党建园地和党建微信为载体,开展特色党日活动。通过群团组织活动,加强青年干警意识形态建设,尤其是疫情期间,通过邀请白衣天使分享抗疫经历,开展“社会主义制度优越性”的大学习大讨论活动,使干警进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

　　分类培养强素质。把高强度、专业性、系统化的业务培训作为人才培养的重中之重,根据干警知识结构、业务能力、综合素质、兴趣爱好、发展潜力等不同特点,量身定制培养方案,激励不同类型人才脱颖而出。对新入院干警,注重夯实业务基础,通过专题授课、破冰训练、军事操练、试岗轮训、演讲汇报等形式,上好“检察第一课”;对青年干警,依据个人潜能和培养预期,确定重点考察对象,指定培养导师,编入办案团队,加强跟班培训,全面提升说、辩、研、写、办等基础技能;对好苗子,纳入人才库,大胆派任务,放手压担子,积极搭梯子,着重提高抗压力和适应力;对业务骨干,放到高端大赛中增实力,派到疑难案件中长阅历,参与专案办理中受历练,不断提升应对复杂案件的攻坚能力和自我突破能力;对综合岗位人才,推行“主岗+辅岗”锻炼,采取手把手指导、一对一帮扶、面对面培训等形式,悉心培养一专多能的复合型人才。干警个人也努力拼搏、创新竞进,毋须扬鞭自奋蹄成为行动自觉。

　　搭建阶梯增本领。大兴学习之风,加强学习型检察院建设,改造电子阅览室,成立读书社,举办交流会,开辟求知新阵地。充分运用“互联网+”理念,引进“北大法宝”,研发网上法律知识资源平台,打造搜索查询和延展学习的“百宝箱”,崇尚学习成为新时尚。勤于教育培训,本着“干什么教什么、缺什么补什么”的原则,举办“名家河北行”系列讲座,邀请专家学者答疑解惑;强化岗位练兵和实战实训,保持“时刻准备着”的紧迫感,全力解决“本领恐慌”。推行领军人才接力计划,以全国、全市检察业务“十佳”为主体,设立“十佳”示范岗,组建竞赛智囊团,搞好以老带新“传帮带”,发挥先进人物的模范引领和经验传承作用。积极为青年干警创造机会,鼓励参加最高检和市检察院组织的竞赛活动,与高手同台竞技,以赛代训、汲取营养、增长才干。为青年干警创造提高组织力、领导力的平台,吸纳优秀人才参与机关党委、工会、共青团、妇联等群团组织工作,现35岁以下青年干警在群团组织中的委员人数达60%以上。同时注重培养民主党派干部,与区统战部密切配合,现已推荐一名优秀青年干警加入中国民主同盟。

　　三、坚持“严管”,锻造过硬综合素质

　　强化科学考核促提升。以检察官业绩考评为抓手,制定实施细则,精准设定考核指标、科学量化评分标准、严格运用考核结果,形成涵盖政治考评、业务考评、综合考评为基本内容的综合全面的考评体系,进一步激发员额检察官履职尽责、担当作为的进取意识,有力促进办案质量、效率、效果的不断提升,切实发挥了考核“指挥棒”作用。修改完善案件评查工作实施办法,组建评查人员库,2018年以来,采取常规案件随机抽查、重点案件逐案评查以及类案专项评查相结合的方式,围绕事实认定、证据采信、法律适用、办案程序、落实司法责任制等方面,评查案件139件,查纠问题43个,加强了人员管理,规范了司法行为。

　　狠抓纪律作风固根本。院党组始终把强化管党治党的主体责任扛在肩上,专题召开党风廉政建设和反腐败工作会议,严格落实中央八项规定,做好“三个规定”的贯彻落实,全体干警签订廉政责任状,干警家属签订廉政责任协议书,回访员额检察官家属,联合家庭力量架起“八小时”以外监督的“高压线”。注重用制度管人,建立健全干部奖惩、聘用制书记员管理、请销假管理、考勤管理、重要事项报告、因私出国(境)审批管理监督等10余项制度,确保了队伍管理的规范有序。高密度开展检务督察,全面检查干警司法办案、在岗在位、检容检貌等情况,一督查一通报、一问题一整改,年均制发通报30余份。用好监督执纪“四种形态”,敢于动真碰硬,2015年以来,针对个人事项报告不全、办案言行不规范和工作责任心不强等问题,诫勉谈话4名科级以上干部以及1名普通干部,通报批评教育8人次,确保了检察队伍的忠诚干净担当。

　　坚持严管与厚爱结合。针对外地干警较多的现状,注重为干警排忧解难,关注思想、关心工作、关爱生活,及时回应干警需求,妥善解决后顾之忧。克服资金困难和办案压力,选派骨干到北京、上海、浙江、江苏交流学习,吸收先进经验,拓宽眼界视野,更新思路理念。注重文化引领,充实“三省斋”书吧馆藏读物,吸引干警悦读分享;通过“检察印象”院史展厅,弘扬先进人物事迹;建设检察文化长廊,丰富干警文化生活;成立兴趣小组,举办趣味活动,激发爱院兴院热情,检察队伍的向心力、归属感和职业荣誉感显著增强。

　　四、坚持“重用”,树立正确用人导向

　　提拔使用积极输送。注重培、用结合,近年来,先后有14名青年干警走上中层领导岗位,3人被提拔为副处级领导干部。目前,全院45岁以下中层干部占科级以上干部总数的48%。同时,自2015年至今(除去转隶)我院向各级党政机关输送优秀人才22名,其中包括市纪委监委6人,市人大2人、市委政法委1人,上级检察机关4人,其他各级单位9人。严把入额遴选关,我院40周岁以下员额检察官占员额总数的41.9%,这既为未来发展预留了足够空间,也为年轻干部施展才华提供了广阔舞台。统筹做好检察官、检察官助理和书记员单独职务序列等级晋升工作,全部解决研究生的副科任职,职级待遇问题的妥善解决,显著增强了干警的改革获得感。

　　选树典型以点带面。党组精心挑选有潜力的青年干警到援疆、扫黑除恶等一线阵地及党组秘书、机要保密、信息化建设等重点岗位上进行锻炼,一部分干警通过急难险重工作的锻炼,短时间脱颖而出、成长成才。同时选树典型,连续两年评选党员先锋岗,青年党员占比90%以上,加大宣传力度,增加成才自信心,为优秀青年党员创造展示自己的舞台,涌现出一批先进新青年典型人物,坚持做到成熟一个使用一个,使用一个带动一批。

　　关键时刻考察识别。党组始终坚持科学合理的使用人才,做到德才兼备、以德为先、用当其时、用其所长。政治部定期听取各支部书记对人才培养的分析汇报,经常性的与青年干警谈心谈话,考察培养对象的发展进步。尤其是在疫情防控期间,院党组对积极报名参加隔离点服务的干警中选派三名政治素质高、工作本领强、群众基础好的青年后备干部投身抗疫一线,在关键时刻考察干部,三名90后不负众望,顶住压力圆满完成任务,经过组织程序被提拔为我院最年轻的中层干部。

　　在总结以往人才培养工作的同时,我们近一时期人才工作也遇到了瓶颈,和先进的兄弟院相比存在着差距和不足:一是人才梯队建设还没有完全形成,年龄结构断层比较突出,无法形成良性的“传帮带”,以至于年轻干警应对复杂问题的能力不足;二是检察人员分类管理后的培养机制还不够完善,尤其是司法行政人员的职业规划有待于进一步拓展;三是人才输送的副作用显现,在短时间培养人才,快速走出人才培养低谷的手段贫乏。针对以上问题,我们将坚持问题导向,认真对待,紧盯不放,着力解决。

　　一是坚定不移强化思想引领。把政治建设摆在首位,高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,进一步坚定政治立场,切实增强使命担当。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的选人、育人、用人标准,加强理想信念教育,强化思想引领,筑牢宗旨意识。按照讲政治、顾大局、谋发展、重自强的要求,培育检察职业精神,提升群众工作能力,努力让人民群众从每一起案件中感受到公平正义。

　　二是坚持不懈加强教育培训。实施“素质提升工程”,针对人员分类管理,调整充实人才培养规划,制定青年干警成长计划、后备干部储备计划和优秀人才提升计划,设立内部人才库和外部智慧库。集全院之力加大培养力度,在干中学,在学中干,自我挖潜,激发内生动力,增强造血机能,培养造就高端人才。实施“能力培养工程”,健全完善教、学、练、战一体化教育培训机制,瞄准业务大赛,着眼实践需要,丰富教育载体,扩充培训内容,强化实战练兵,着力提升运用法律政策能力、准确把握法理情能力和社会效果能力,为干警成长进步快速“充电”。完善选人用人机制,强化管理激励、人文关怀和精神凝聚,推进信息科技助力,为检察队伍建设“加油”。

　　三是持之以恒狠抓正风肃纪。坚持作风建设永远在路上,培养干警习惯于在接受监督中工作、在受到约束条件下办案的自觉性,切实抓好“三个规定”的落实,营造风清气正的良好政治生态。进一步规范司法行为,保持打铁还需自身硬的警醒,对违法违纪“零容忍”,形成全面从严治检的新常态。

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