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基层建设巡礼 | 亳州谯城：以“六化”破解社区矫正检察难题

　　导语

　　2019年是安徽省检察机关新一轮基层检察院典型品牌建设的第二年，全省检察机关持续抓党建、促业务，补短板、强弱项，抓基层、打基础，推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，涌现出一批建设典型和特色品牌。

　　为贯彻落实好全国基层检察院建设工作会议精神，促进新时代安徽基层检察院建设取得更好发展，安徽检察新媒体特对10个建设典型和9个工作品牌予以展示。本期向您展示的是全省基层检察院建设特色品牌——亳州市谯城区检察院的“以‘六化’破解社区矫正检察难题”。

　　安徽省亳州市谯城区位于安徽西北部，系苏鲁豫皖交界之地，社区矫正对象多，情况复杂，任务艰巨。社区矫正检察工作开展以来，谯城区检察院发现社区矫正工作存在交付执行不畅、脱管漏管现象严重、社区矫正对象重新犯罪等突出问题。为有效破解社区矫正检察难题，谯城区检察院坚持问题导向，勇于创新，敢于监督，坚持以“六化”为引领，有力地促进了社会治理现代化水平提升。

　　队伍建设专业化。设立“第二检察部”专门负责刑事执行检察工作，同时选任业务水平较高、工作思路清晰、工作态度积极的检察官加强人员配备。坚持在案中看，在案中练，在案后总结基础上，积极学习全国各地检察机关的好经验、好举措、好办法，解决监督必须“高人一筹”的能力问题。

　　一线监督常态化。建立随机监督机制。在全市率先成立了“社区矫正检察官办公室”，搭建监督平台，随机抽查社区服刑人员参加管理教育情况，同时监督各司法所管理教育活动开展情况。建立问题即时解决机制。对监督中发现的问题，当场提出纠正意见和整改办法，当天向有关部门反馈监督信息。坚持“全程、全面、全部”监督。即对关键环节做到全程监督，对公安、法院、司法行政机关全面监督，对所有社区矫正对象全部监督。

　　监督程序规范化。建立制度规范办案程序。出台了《交付执行检察监督工作流程》，明确了各节点检察监督的对象、内容和要求，规范交付执行衔接配合和监督工作程序。“一、二、三、四工作法”促进办案程序规范化。“一”是每月一核对制度；“二”是“两所”会商制度；“三”是“三长”谈话制度；“四”是四部门登记回执制度。该工作办法被最高检《检察工作简报》推介，并被亳州市政法机关联合发文推广。

　　监督方式多样化。坚持日常检查和随机抽查、每年两次联合执法检查和重大时间节点巡查相结合，每次检查都采取点验人数、翻阅卷宗、个别谈心谈话、到矫正对象所在社区、村委走访等方法，确保随时了解社区矫正对象情况。

　　信息共享实时化。建立了与法院、公安、司法行政机关信息同步共享机制，同步掌握社区矫正对象信息。同时在检察院和司法局、司法局和司法所、司法所和社区矫正对象之间搭建“三级微信平台”，通过微信及时了解、掌握社区矫正对象集中学习、组织劳动、技能培训等相关情况。

　　监督整改系统化。针对发出的检察建议、纠正违法通知书，谯城区检察院采取系统化的监督方式持续跟进。对不能及时回复的单位，要求其说明整改的进度；不予回复或不能整改的要求其说明理由；对应付检察监督，整改工作浮在面上的，该院将其虚假整改情况及时反馈给该单位党组或区委政法委。并通过“杀回马枪”方式，实地查看被监督单位整改情况，确保问题整改到位。

原文链接：http://www.ah.jcy.gov.cn/dwjs/jcyjs/202010/t20201028_3000819.shtml