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固本强基勇争先 全面建设创一流——华亭县人民检察院先进事迹

　　近年来，华亭县检察院在省、市院和市、县委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，以执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化建设为目标，抓一流班子，带一流队伍，建一流机制，创一流业绩，树一流形象，各项工作高水平推进。2011、2012连续两年，省院直考的9个条线全部进入全省前30名，2013年有8个条线进入全省前30名，其中民行、侦监、公诉、宣传等条线进入全省前10名，案管、计财、警务等工作也位居全市前列。先后荣获全市、全省、全国“先进检察院”、全国检察机关纪检监察工作先进集体、“省级文明单位”、“第二批全省检察机关司法警察编队管理示范单位”等称号；2014年4月，在全国检察机关第八次“双先”表彰活动中，被评为“全国检察机关先进集体并荣记集体一等功”，有60人（次）受到了省、市、县和上级院的表彰奖励。

　　一、“三个表率”强班子

　　坚持“德才兼备”的用人标准，全面加强领导班子建设，先后推荐3名优秀的中层干部进入了领导班子；充分发挥班子的表率效应，班子的凝聚力、战斗力和创造力明显增强，在各种考核考评和民主测评中，干警和群众对班子的满意率达到了100％。

　　一是做学习的表率。班子成员带头学理论、学政策、学法规，做政治上清醒、业务上精通的“明白人”。坚持每月1次中心组学习和每周1次全院集体学习雷打不动；积极参加高检院、省市院和市、县委党校举办的各类政治理论和业务培训；带头参加学历教育，5名班子成员全部通过继续教育取得了本科学历，班子的理论和决策水平不断提高。

　　二是做团结的表率。坚持“团结——批评——团结”的方法和民主集中制原则，凡重大问题、重大事项均经班子集体讨论决定；倡导批评和自我批评，做到分工不分家，努力把班子建设成讲政治、想事业、干工作的带头人。两年来，集体研究人事任用和重大事项20余次，做到了科学决策、民主决策。

　　三是做廉洁的表率。班子成员带头遵守廉政准则，严格落实“一岗双责”制度，认真过好“权力关、金钱关和人情关”； 坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，把对干部的监督贯穿于日常管理之中，健全完善干部谈话、诫勉等制度，落实领导干部引咎辞职制度，做到了遇到困难不后退、遇到利益不伸手、遇到诱惑不动心。

　　二、“三大工程”带队伍

　　坚持以人为本思想，以“典型带动、素质推动”为着力点，精心构建“三大工程”， 不断提高干警的综合素质。

　　一是组织实施“先锋工程”。 加强基层党组织建设，认真落实“三会一课”制度，保证党员教育和组织生活经常化、规范化、制度化；积极发展新党员，全院现有党员36人，占全体干警总数的94.7%；开展 “党员示范岗”活动，让党员带头挑工作重担、办疑难案件。在“双联”行动中，党员带头深入农户开展调查60人（次），积极为贫困农户脱贫致富出主意、想办法，带头捐助衣物200余件，帮助群众修复水毁道路2条。

　　二是认真开展“学习工程”。积极鼓励支持干警参加学历教育和司法考试。全院干警中，本科学历由三年前的76.7%上升到现在的94.7%，先后有5名干警取得计算机国家二级证，16名干警取得一级证，有13名干警通过国家统一司法考试。经常性地开展岗位练兵活动，通过竞选侦查能手、办案能手和优秀法律文书评比等形式，激发干警学习的动力，不断提高干警的业务水平。

　　三是精心构筑“廉政工程”。 严格遵守《检察官职业道德规范》，按照“忠诚、公正、清廉、严明”的要求，不断强化职业道德教育。建立了干警廉政档案，把对干警的管理延伸到八小时以外；加大检务督察力度，严把“用钱、用人、纪律考核”三道关口，做到周检查、月督察、季通报，把检务督察贯穿于办公、办案的全过程，保证了检察权的正确行使。“抓机制、重监督、求规范、促管理”的纪检监察工作经验被《甘肃检察工作简报》刊登；自恢复建院35年来，没有发生一起干警违法违纪事件。

　　三、“三项机制”抓管理

　　进一步推进制度体系建设，切实提高了日常管理的规范化、科学化水平。

　　一是完善创优机制，强化制度管理。推行岗位责任制和目标责任制，以岗定人、以人定责。年初，层层签订责目标管理责任书，做到责任明确；年终，对照目标管理责任书，综合考核干警“德、能、勤、绩、廉”各方面的表现，奖优罚劣；将历年来制定的各种制度修改完善，形成了新的制度汇编，汇编包括学习制度、监督制度、保密制度和财务管理制度等55条210款，做到了全院有规章、科室有职责、干警有纪律。

　　二是完善用人机制，强化人事管理。不断规范人事管理和选拔任用程序，积极向县委组织部门推荐优秀干部，两年来，在院内推荐提拔正科级干部7名，副科级干部8名，使科级干部的比例达到了全院干警人数的60.5%；制定了《检察人员法律职务晋升暂行办法》，规定初任助理检察员，必须通过全国统一司法考试；升任检察员的，必须经过述职、评议和考核，择优晋升，为优秀人才的脱颖而出建立了良好机制。

　　三是完善保障机制，强化计财管理。落实从优待检的各项政策，逐步落实了驻所津贴、信访补贴和公诉出庭补贴；经专题报告县委、县政府，分四步落实了2万元/人/年的公用经费保障标准；筹资200余万元，建成了功能全、标准高的办案工作区、信访大厅、案件管理办公室、荣誉室、数字化检委会会议室和预防职务犯罪警示教育基地；美化、装修了办公楼，使机关面貌焕然一新；紧抓“五小”建设，在已经建成小图书室、小电子阅览室的基础上，配套建成了小食堂、小健身房和小招待所。

　　四、“三个紧抓”创业绩

　　以绩效考评为抓手，紧抓检察业务不放松，各项检察工作全面推进，取得了骄人的业绩。

　　一是紧抓刑检化纠纷，全力维护社会稳定。2013年以来共批准逮捕123件178人，提起公诉201件302人，结案率、批捕起诉准确率和有罪判决率均为100%；加大刑事被害人救助力度，共救助刑事被害人32件，发放救助资金8万元；受理来信来访96件，举报、控告申诉材料32件，无涉检集体访、群体访和越级访发生。

　　二是紧抓查办重预防，扎实推进反腐倡廉。加大案件线索的初查力度，立案侦查贪污贿赂案件19件24人、滥用职权案件2件2人、玩忽职守案件1件，同步介入煤矿重大安全事故6次。先后举办预防讲座10场，对463多家投标单位进行了行贿犯罪档案查询，对全县23个重点建设工程项目实施了专项预防，努力从源头上预防和遏制职务犯罪的发生。

　　三是紧抓监督求规范，努力维护司法公正。严把案件质量关，提前介入重大、疑难案件35件；追加漏犯4人、漏罪29起；办理立案监督案件13件14人，监督撤销案件36件40人；考察社区矫正对象106名，参加评议会23次，确保社区矫正对象无一疏管、脱管和漏管，有效防止了重新犯罪；立案审查民事行政申诉案件75件，其中办理的王某婚姻纠纷再审案件，抗诉后法院依法改判，王某十分满意，把一面绣有“公正廉明”的锦旗送到华亭县院，并燃放爆竹表达了对检察官的感激之情。

　　五、“三大服务”树形象

　　立足职能服务全县中心工作，赢得了社会各界的关心和支持，树立了检察机关的良好形象。

　　一是服务大局促发展。始终把检察工作置于党委的统一领导之下，主动向党委和人大报告检察工作重要情况和重大事项；主动邀请人大代表和政协委员视察指导工作，争取社会各界对检察工作的理解和支持；积极参与社会治安综合治理，通过带案下访、入村巡访等方式，排查化解矛盾纠纷21件，开展集中法律宣传活动6次，促进了学法、守法、用法氛围的形成。

　　二是服务企业促转型。企业总产值占全县GDP的近80%，是华亭的经济命脉。因此我们树立“服务企业就是服务全县经济转型跨越”的理念，建立了“检企共建”联席制度，应邀帮助企业审查完善内部管理制度12类172项，提出合理化建议22条，帮助企业挽回直接经济损失200余万元；举办预防警示宣传教育30次，增强了企业管理人员依法经营的意识。

　　三是服务三农惠民生。实开展“双联”行动、“两联系、两促进”和“保民生、促三农”专项行动，积极开展“献爱心、惠民生”活动，精心组织干警参与植树造林、扶贫济困、捐资助学等公益事业，近两年为扶贫点捐款8万元，为农村学校捐助5万元，为包联村社硬化通村道路300余米，受到了群众的一致好评，树立了检察机关的良好形象，被县委、县政府评为“包抓联建新农村工作先进单位”和“双联”行动先进单位。

　　风劲帆满启新航，潮头放歌勇争流。在基层检察院规范化建设的征途上，华亭县院党组一班人求真务实、与时俱进、开拓创新，一年一个变化，一步一个台阶，向着更高的目标迈进。

原文链接：http://www.jcy.gansu.gov.cn/info/1098/21843.htm