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基层刑事检察如何秉持客观公正立场

　　

　　

　　新《检察官法》首次以立法的形式对检察官履职立场作出规定。《人民检察院刑事诉讼规则》进一步明确，人民检察院办理刑事案件应当秉持客观公正的立场。基层检察干警应主动将客观公正立场落实在每起刑事案件、每个办案环节，自觉当好公共利益的代表、公平正义的守护者。

　　一、秉持客观公正的履职立场，必须及时转变司法观念。

　　首先，正确处理保护法益与保障人权的关系。囿于传统的司法观念，刑事检察工作中出现了重打击轻保护、重实体轻程序的倾向，甚至为了形成对犯罪的打击合力，未能有效履行监督职责。秉持客观公正立场，要求检察官明确意识到自身既是犯罪的追诉者，确保有罪的人罚当其罪；也是无辜的保护者，确保无罪的人不受刑事追究。

　　其次，正确处理法律事实与客观事实的关系。在刑事案件中，据以审查判断的只能是证据材料构建出的法律事实，而非生活中的客观事实。如果以追诉为目的有选择地采信证据，就会导致法律事实与客观事实有较大出入。秉持客观公正立场，要求检察官全面、客观地审查证据材料，以工匠精神和求极致的态度提高法律事实与客观事实的契合度。

　　最后，正确处理法律专业思维与朴素正义观的关系。案件办理的结果要接受群众的检验和监督。群众基于直观感受和朴素的正义观念作出的评价，与法律工作者的专业意见有时会存在分歧，个别案件甚至会形成影响较大的负面社会舆论。秉持客观公正立场，要求检察官保持定力敢于担当，坚持法治精神和法治原则，不被社会舆论左右。同时，要积极回应群众呼声，以朴素正义观检验案件办理过程中的成败得失，确保依法作出的结论更加符合常识常理常情。

　　二、秉持客观公正的履职立场，必须切实提升司法能力。

　　首先，要努力增强证据审查能力。在捕诉一体化的背景下，检察官在办理刑事案件中担负惩治犯罪、保障人权和法律监督职能，在审查证据时必须培养结构化思维模式，对证明犯罪嫌疑人有罪或无罪、犯罪情节轻重以及有无社会危险性的证据都要认真核实，还要注重排除非法证据，及时纠正侵害犯罪嫌疑人权利的违法行为。

　　其次，要努力增强法律适用能力。法律的适用离不开对条文的理解。漠视物质条件的进步、社会意识的变革，按固有观念机械刻板地理解和运用法律条文，难以客观公正地办理案件。检察官要坚持罪刑法定原则，与时俱进地增强刑法理论素养，不断更新理念，切实提高运用法律处理案件的水平。

　　最后，要努力增强案件决策能力。案件决策是客观公正立场的集中体现。随着司法责任制改革的深入，“谁办案谁决定、谁决定谁负责”的观念已经深入人心。个别检察官为规避司法责任，在案件决策时背离客观公正立场。究其根本原因在于能力不强，信心不足，不善决策、不敢决策。针对这一问题，除加强教育培训外，还应进一步优化案件质量考评标准，建立必要的容错机制。

　　三、秉持客观公正的履职立场，必须不断创新工作机制。

　　一是实行检察听证制度，以阳光司法促进客观公正。以不违反保密规定为前提，在认罪认罚从宽、羁押必要性审查、非法证据排除、（不）批捕、（不）起诉等刑事检察环节中采取听证会的形式，构建犯罪嫌疑人、被害人、侦查机关、律师、法学专家和社会代表参加的司法场域。在听证参加人的互动中检察官保持中立地位，能够更加客观公正高效地办理案件。

　　二是运用社会调查制度，以群众路线促进客观公正。刑事案件的审查本质上是一种思辨活动。针对无法量化的入罪条件或法定刑升格条件等开展社会调查，以社会公众的普遍认知和国民预测可能性为参考，可使案件处理结果更趋客观公正。

　　三是建立类案检索制度，以司法成例促进客观公正。通过查找与待决案件在基本事实、争议焦点、法律适用等方面相似的生效判例作为参照，可在案件处理方面得到有益借鉴，约束检察官客观公正地行使自由裁量权，确保法律统一，提高司法公信力。

　　（作者为黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区人民检察院党组书记、检察长）

原文链接：http://www.gx.jcy.gov.cn/ygjw/llyj/202011/t20201113_3023903.shtml