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张忠凯：在严守政治纪律政治规矩上走在前

　　

　　

　　坚定不移践行“两个维护”，是最根本的政治纪律和政治规矩。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，要健全完善自我监督体系，突出强化政治监督，确保在严守政治纪律和政治规矩上走在前、当模范。《意见》对强化政治监督内容、任务和要求进行了明确，要积极探索有效举措，推动政治监督落地落实。

　　坚持精准定位，准确把握政治监督内容

　　政治监督是历史的，也是现实的、具体的，主要任务是维护党章和其他党内法规、检查党的路线方针政策和决议执行情况等，实践要求党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。要聚焦到“两个维护”上来，督促纪检监察机关和干部加强对遵守政治纪律和政治规矩、执行党的路线方针政策和重大决策部署等情况的监督。要把着力点放在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规特别是对监督执纪工作规则、处理检举控告工作规则、监督执法工作规定等内容上来。

　　找准有力抓手，积极探索政治监督举措

　　政治监督的具体化、常态化，关键在创新监督的方法和载体，使之有章可循、有事可做、有迹可查。近年来，我们大胆探索创新，主动借鉴巡视巡察做法，建立内部调研机制，在推进纪检监察机关内部政治监督具体化、常态化方面进行了初步探索。

　　聚焦监督重点谋划。高站位谋划、高标准推进，成立工作领导小组，主要负责同志担任组长并多次主持会议研究调研督察工作。出台调研督察意见，制定以“力戒和整治形式主义官僚主义突出问题”为主题的工作方案，确保规范有序推进。牢牢把握调研督察的政治属性，通过业务问题查找深层次的政治原因。紧紧围绕发现和解决学习贯彻习近平总书记重要论述和十九届中央纪委历次全会精神、落实省纪委监委重要工作中的形式主义官僚主义问题、加强纪检监察干部队伍建设和监督、脱贫攻坚专项巡视反馈问题、财务审计监督发现问题、主题教育检视问题整改等重点内容。

　　围绕发现问题督察。抽调干部组成调研督察组，分别开展调研督察。坚持问题导向，通过查看资料、谈话了解、民主测评、走访调研等方式，发现有的理论学习不扎实不深入，有的文山会海问题依然突出，有的调查研究流于形式，有的干部队伍空编缺员问题破解不力，有的考评指标设置不科学，有的领导班子向心力凝聚力不强等。坚持透过问题看本质，深入查找各级领导班子在政治意识、政治站位、政治担当方面存在的不足和薄弱环节，有效传导压力，形成强大震慑。

　　着眼促进发展治理。对于发现的基层纪检监察机关普遍存在的问题，着重从政治层面辨析原因，在省级层面研究办法和措施。坚持从深化纪检监察体制改革的高度，认识基层普遍空编问题的严肃性，研究制定《关于解决县级纪委监委空编缺员问题的指导意见》，指导基层用足用好干部选调、遴选、军转安置等方式进人，逐步推动解决问题。站在政治能力不足的角度，看待基层纪委监委案件质量不高的问题，在全省纪检监察系统部署开展“监督执纪执法办案质量效益年”活动，促进把严把准线索处置关、纪法适用关、案件审理关。发挥检查考核“指挥棒”作用，把反馈问题整改情况作为年度考核的重要内容，班子业绩评定、干部提拔任用的重要参考。

　　着眼长效机制，推进政治监督高质量发展

　　加强政治监督是纪检监察干部监督工作的首要职责，做实做细政治监督任重道远。我们要以贯彻落实《意见》精神为契机，进一步压紧压实责任，健全制度机制，强化查处问责，切实做到监督常在、形成常态。

　　推动压实主体责任。纪检监察系统内开展政治监督，各级纪委监委一把手要亲自挂帅负总责、领导班子成员分工负责、内设机构和派驻机构负责人“一岗双责”、干部监督机构和机关纪委专职专责。各分管领导、部门负责人、全体纪检干部都要同向而行，按照党中央定的制度、立的规矩忠实履职尽责，齐心协力做好监督保障执行工作，自觉做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。

　　健全完善常态化机制。加强与巡视巡察机构沟通协调，充分运用其成果，坚持从政治的高度分析问题和原因，精准处置移交问题线索，加强对典型重点问题的督办，确保全面整改、真改实改。定期开展政治生态分析研判，全面掌握各级纪检监察机关“树木”“森林”状况，准确研判纪检干部政治表现、道德品行、廉洁自律、作风口碑等，客观反映政治生态全貌。严肃党内政治生活，加强对民主生活会的督导，对查摆问题和检视剖析不够深入、开展批评不够深刻到位等问题的，坚决及时纠偏，确保民主生活会的政治性、原则性、战斗性。

　　从严强化查处问责。办案是开展政治监督最有力的方式。坚持处置问题线索从政治纪律严起，开展审查调查从政治纪律查起，将政治监督贯穿于问题线索处置、监督检查、审查调查等全过程。坚决查处纪检监察干部妄议党的理论路线方针政策、在重大原则问题上与党中央离心离德等问题，对政治上蜕变的“两面人”要及时清理门户，净化政治生态“污染源”。

　　（作者张忠凯系湖北省纪委副书记、监委副主任）

原文链接：http://www.hbjwjc.gov.cn/ywld/gd/127476.htm