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鸡东县法院多元解纷新机制助力基层平安建设

　　近年来，鸡东县法院紧紧围绕多元化纠纷解决机制建设，充分发挥人民法院在纠纷化解中的引领、推动、规范和保障作用，创新发展新时代“枫桥经验”，努力推进更高水平的基层平安建设。

　　诉源治理助推“无讼”创建

　　认真贯彻落实习近平总书记“把非诉讼解纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，不断深化诉源治理，促进矛盾纠纷多元化解工作机制往深里走、往实里走。一是凝聚多方力量，构建共治共建共赢工作格局。充分发挥推手作用，积极争取党委关心支持，县委政法委将矛盾纠纷多元化解工作纳入全县社会治理工作体系，并连续多年列入政法重点项目。将“三个比率”即乡镇、社区万人成诉率、民商事案件诉前调解率、民商事案件委托委派调解成功率纳入年终综治考核。坚持把诉调对接平台建设作为多元化解工作的重要突破口。联合司法局、交通警察大队等行业部门出台了有关诉前调解与司法确认工作的13个规范性文件和11项规章制度，将工作落到实处、落到细处。二是坚持标本兼治，创新诉源治理工作模式。以“一站式”鸡东县矛盾纠纷多元化解中心为龙头，整合各行业部门以及乡镇成立24个调解组织，选任523名人民调解员。针对不同类型纠纷、不同涉诉人群，通过诉前引导当事人选择适宜、便民的方式就近、递进解决纠纷，真正实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标。三年以来，共委派、委托调解组织、调解员调解案件1686件，调解成功1434件，调解成功率为85%。三是融合线上线下，打破纠纷化解时空局限。积极探索“互联网+社会治理”新模式，目前集咨询、培训、调解、诉讼四大服务功能于一体的社会化人民法院调解平台已正式运行，为当事人提供全天候的网络司法调解服务。今年以来，通过音视频调解案件192件，占诉前调解案件的31.84%，实现了线上多跑路群众少跑腿的目标。尤其在疫情防控期间，通过音视频调解案件62件，最大限度减少人员出行和聚集。

　　多元解纷促进诉前调解

　　构建三种调解模式，实现矛盾纠纷预防化解“枫桥经验”本土化、实质化和长效化。一是构建诉调对接调解模式。完善调解与司法确认、立案的衔接程序，积极引导当事人选择非诉讼方式解决矛盾纠纷，促进纠纷诉前分流。调解成功的，法院及时出具司法确认裁定书，调解不成功的，及时导入立案程序审理，快速维护当事人合法权利。二是构建家事调解模式。探索家事审判改革，确立了“以家为本、情感修复、多元化解”的工作理念，审判方式从对抗式转变为探究式，工作机制从法院单方化解转变为社会联动合理化解。三年以来，家事审判团队150名家事调解员诉前调解成功家事纠纷800余起，家事案件调撤率上升至89.5%。三是构建第三方调解模式。按照“抓基层、打基础、创特色”的要求，联合县司法局在全县打造了“老周人民调解工作室”、“交通事故人民调解工作室”等特色品牌调解室。三年以来，“老周人民调解室”成功调解各类矛盾纠纷1200余件。交通事故人民调解工作室成功调解道路交通事故纠纷1300余件，涉及赔偿金额200余万元。

　　繁简分流提升解纷速度

　　不断完善案件繁简分流机制，狠抓“多元调解+速裁”工作成效提升，推动矛盾纠纷多元化解机制再升级。一是建立速裁团队，提升案件质量效率。成立两个速裁团队，组建简审队伍，主打快调、快审、快结。速裁团队年均结案1000余件，速裁案件平均办理时长1.92天，充分实现速裁案件简案快审目标，极大地缓解了案多人少矛盾。二是设计“门诊式”庭审，创新速裁审理模式。着力在“简”字上下功夫，庭审采用“门诊式”庭审方式，判决书采用“令状式”判决。新式的审理模式配合新式的诉讼文书，使庭审效率大大提高，之前需要2小时、3小时开庭审理的案件，现在开庭审理仅用30分钟。三是集约化送达方式，提供高效司法服务。在立案庭专门设立了三人组成的送达专业团队，采用窗口预约送达、电子送达、外出送达、邮寄送达和公告送达5种方式，实现送达工作线上线下全流程一体化智能化操作，送达过程全程留痕的全新送达工作格局，案件送达周期由2.73天缩短0.78天。

原文链接：http://www.hljcourt.gov.cn/public/detail.php?id=32126