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寿宁法院：这里有支“化讼梦之队”

　　在山城寿宁，有支“执法如山、化讼如风、清廉如水”的“无讼梦之队”，正运用规定动作和自选动作，演绎着司法审判的精彩。上诉、申诉案件创历史新低，没有出现一起新的信访案件，诉讼案件总量连续3年控制在千件以下，2011年是851件，2012年是764件，2013年是602件……一举摘得案件受理总数创全省最少、万人诉讼比最低“双桂冠”，变“宁人好讼”为最不好讼。

■以司法品牌为视角

1、前锋——司法门诊 三级化讼团队

群众有纠纷，法官严阵以待，打团队篮球。该院法官龚启录，在2004年初审理一起医疗纠纷案件时，受到启发创设了“司法门诊”。随后，该院打破庭室界限，集中5名副庭长级法官，每周轮流接诊，“开方”化解当天的“病事”。在此基础上，加设庭长级和院领导级化讼机构，尝试在一个审级内运行“副庭长一级集约化讼、庭长二级接力化讼、院领导三级兜底化讼”的滤网式立体化讼机制。2012年以来，司法门诊三级化讼机构共正确导诊1823人次，劝息赌气官司121起，纠正不正确诉讼51件。

2、中锋——巡回审判 小额速裁团队

直接投篮、传球穿插两相宜。“看到法院关于小额速裁的宣传，去试一试，没想到效率真高，一天帮我收回了六笔欠款。”从速裁法庭出来的寿宁某汽车租赁公司经营人蔡某深有感触地说道。“今天我们真的很受教育，法官给我们上了一堂生动的法制课。”在南阳镇某村村委会的庭审现场，旁听原告龚某诉被告龚某某等六人支付赡养费纠纷案的群众如是说。针对交通事故纠纷多发和生态立县的需要，该院设立交通巡回法庭和林业生态车载女子巡回法庭，同时加设巡回审判点。2013年1-9月，该院巡回审理案件52件次，审结小额速裁案件16件，为当事人节省诉讼费开支5.25万元。

3、后卫——无讼共建 诉调对接团队

“氛围好，助力多，你都不知道投篮的是谁！”谈起源头多元化解，叶振平副院长很有感触。2013年7月初，寿宁县斜滩镇某木材厂经营者徐某所饲养的一猎狗，“纠集”3只流浪狗，到山上将温某所放养的羊群咬死9只、失踪5只、重伤5只，直接经济损失近2万元。温某及其亲属将死羊摆在徐某的工厂门口，双方剑拔弩张。斜滩法庭即时会同镇、村两级人民调解委员会联合调解，温某获得1万元赔偿，其中斜滩村人民调解委员会调解员郭斌、吴家宝还自掏腰包补助温某1000元，一时传为美谈。2012年以来，该院依托大调解格局，设置“无讼建设多元调处网”，形成党委领导、法院主导、相关综治成员单位积极协作和群众广泛参与的无讼共建联动机制。至今，共在立案之前化解437起民间纠纷，没有一件民商事、行政案件转化为信访案件，初步实现了案结事了人和的司法目标。

4、第六人——结对包案 涉诉信访团队

涉法涉诉信访积案多曾是寿宁法院的短板，唯有突破才有出路。该院坚持信访机制创新，把信访接待室从立案庭剥离出来，归口纪检组，将纪检举报、效能投诉和申诉信访合二为一，将常态接访与领导结对包案制度作为化解信访案件的核心，在疏导化解、法律释明、困难救助和协助稳控上下大气力，高规格不间断地做好息诉罢访工作，多个背黄状、冲击会场的信访突出问题运用利益平衡法一揽子解决。目前重点信访积案23件，除2件正在办理外，均已息诉息访。宁德中院罗雄院长批示全市法院“要学习寿宁法院干警细心、耐心、热心的工作态度和作风”。

□以法官群体为视角

5、梦之队成员叶春：门诊化讼做“前锋”

2013年2月27日，老陈气冲冲地来到法院，要告邻居老张侵权。原来，老陈与老张系远房表亲，房屋相邻，因排水问题引发不和，当天清早双方就大吵了一架，老陈气不过就将老张诉到法院。诉讼服务中心主任叶春对双方的情况有了初步了解后，不急于立案，而是深入细致地做老陈的思想工作，随后会同双方的亲戚到老张家中进行商讨。叶春的热情服务获得了双方的认可。这仅仅是叶春化解的诸多纠纷中的一起。叶春法官深知，诉讼多并非善事、美事，对于“毛角”官司、斗气官司、有可替代解决方案的纠纷，应尽量引导当事人不往诉讼这一成本最高的路上走。他很乐意并善于对所有拟立案的纠纷进行“号脉”，尽可能地把矛盾化解在诉前，这为他赢得了化讼“前锋”称号。

6、梦之队成员沈维爱：为民撑起“保护伞”

沈维爱，民二庭庭长，妥善调处了千余起民事纠纷，无一起上访、缠诉。作为该院维护农民工合法权益合议庭的负责人，为了不让农民工流汗又流泪，她放弃了许许多多休息日，巡回在全县14个乡镇。今年夏天，她受理了一起讨薪案，原告是一位来自三明尤溪的林师傅，因妻病家贫，到寿宁一家工程队里做杂工，被拖欠工资3652元。林师傅多次索讨并向有关部门反映未果，只得诉至法院。沈维爱法官启动农民工讨薪绿色通道和速裁程序，从立案到为林师傅领取劳动报酬用了不到一周的时间。今年她办的案子在全院最多。

7、梦之队成员吴生兴：甘愿为民当“跑腿”

每天，作为审监庭庭长、交通巡回法庭负责人的吴生兴都穿梭于法院、交通巡回法庭（常驻县交警大队内）之间，最常见的案件就是原告被机动车碰伤，肇事司机又无支付能力。李先生碰到的就是这种烦心事，2012年9月的一场车祸，致使其在第一次手术后右脑仍有一大块头骨凹陷，只能是走到哪都戴着顶帽子，肇事司机却一直拿不出治疗费。为了解除原告的后顾之忧，更为了心中的天平，吴生兴法官立即将肇事司机“请”到了巡回法庭……做释明认证和疏导化解工作的过程是漫长、枯燥和艰辛的，而成果又是格外香甜喜人。第三天，吴生兴带着肇事司机筹措来的第一笔赔偿款三万元亲自送到李先生的家里。

8、梦之队成员叶兴娇：生态资源的“守护者”

寿宁地处闽东山区，地形广袤复杂，是中国名茶之乡、花菇之乡，生态资源遍布1424平方公里大地，生态权益涉及14个乡镇、203个行政村、28万人口。为了方便群众，多年来叶兴娇和林业车载女子巡回法庭的法官们上山下乡、巡回办案，听民意、解民忧、听民诉、化积案，甘当生态资源的司法守护者。回顾从事林业生态审判12年来的历程，她坚信“步履越坚实，内心越充实”，坚持用双脚丈量民情，用真诚换取民心，以“绿叶对根的眷恋”，努力做好生态司法的便民利民工作，把法庭开进深山，让法槌敲响在林区，幕天席地开庭，和风细语调解，共审结各类案件1550多件，诉前化解涉林纠纷108件。

在迈向“海西无讼新茶乡”的乡土法治进程中，贵在特色品牌，关键在好干部，我们期待着有更多的精彩上演。

原文链接：http://fjfy.chinacourt.gov.cn/article/detail/2014/03/id/1238402.shtml