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周宁法院：群众冷暖挂心上

　　 近年来，周宁法院全体干警坚持自觉把人民放在心中，总是力争在最短的时间内满足群众的司法需求，让人们感受到司法的温暖，赢得百姓认同。2013年，周宁县人民法院全年受理各类案件1807件，审执结1792件，同比分别上升3.7%、3.8%，结案率99.17%， 97.3%的当事人服判息诉。在案件数量持续增长、案多人少矛盾依然突出的情况下，审判质量效率多项考评指标仍位居全市法院前列。被宁德市委、市政府评为社会管理综合治理优秀集体，获全市法院“一岗双责”绩效考评第二名。

　　“小窗口”成就“大舞台”

　　 2010年以来，周宁县人民法院把立案信访文明窗口建设作为加深与群众联系的纽带、化解社会矛盾的首要环节，转变工作理念，明确职能定位，加大建设投入，细化服务措施，为当事人提供材料收转、案件查询、咨询答疑等“一站式服务”。同时配备本地骨干力量，用群众听得懂、易接受的语言和方式进行沟通交流，强化对每个案件的诉讼指导帮助，明确告知诉讼权利义务、举证责任、诉讼风险等，做好法律释明工作。“小窗口”在法院和广大人民群众中间架起了一座服务、沟通的文明司法桥梁，树立起亲民利民的文明窗口形象，成就了司法为民的“大舞台”。

　　 对于这个“大舞台”，家住法院对面的潘某芝大姐最熟悉不过了。“我家就在法院对面，来往不过几米的距离，因为近，我成了亲朋好友的‘传呼机’！”，潘某芝大姐乐呵呵的的说：“他们碰到一些不懂的法律问题就问我，我每天跑法院好几趟呢。”作为法院的常客，潘某芝大姐对“小窗口”的法官们印象深刻，“每次我来法院，法院的法官们总是热情的招呼我，我感觉我就像法院的主人”。

　　 同样对这个“大舞台”有着深厚感情的谢齐某大妈一直念念不忘“小窗口”里的“小妹”。原来谢齐某大妈因土地及房屋产权问题得不到解决，多年来向有关机关投诉却没有结果，渐渐的对解决问题失去了信心。她听说法院是帮人解决问题的部门，揣着资料、抱着试试的态度找到法院，碰到了“小窗口”里的“小妹”。小妹一边细心地查看资料，一边热心对谢齐某大妈进行法律释明，又重新燃起了谢齐某大妈的希望。当“小妹”引导谢齐某大妈到立案大厅办完立案手续时，谢齐某大妈紧紧地握着她的双手说：“这几年，我为了这件事情跑了不少单位，只有法院真心实意地为我办事情，真的太感谢了！”

　　 正如人们所说，现在的老百姓其实很容易满足，他们要的不多，要的就是你那份热心的帮助。所谓司法为民就是要将人民的幸福作为最高的法律来信仰。

　　诉调衔接开启“和谐之门”

　　 周宁县狮城镇的一名人大代表说：“诉调衔接立足基层，方便人民群众就近解决矛盾纠纷，方式灵活、简便，能够及时、高效化解矛盾纠纷，不占用司法资源，有利于降低矛盾纠纷的化解成本，得到群众的普遍认可。”

　　 一起民间借贷纠纷的当事人说：“如果打官司，花费时间长，现在有了诉调衔接，既节省了时间，还少花钱，诉调衔接确实好。”

　　 为深化诉讼与人民调解联动，推进社会矛盾有效化解，近年来，周宁法院以充分行使审判权为基础，以多方多重联动为支撑，先后成立了与司法局联动的人民调解工作室；与人武部联动的涉军纠纷化解机制；与交警大队、狮城派出所联动的交通事故纠纷化解机制；与县人社局、总工会构建全市首个劳动争议调裁诉衔接机制；与县妇联建立妇女儿童维权诉调衔接工作机制等十多个工作机制，同时设立了专门的审监诉调团队，确保诉调衔接工作有序稳步的开展，做到“小事不出村、大事不出乡，隐患早发现、事件早排查”。

　　 去年，周宁法院通过诉调衔接共受理案件233件564人，为群众节省诉讼费用共69万元，调解率达57%。今年1-2月，周宁法院受理民商事案件239件，通过调解结案的53件，大大节约了诉讼成本，提高了审判效率。

　　新形势下如何让诉调衔接机制发挥更大的作用？周宁县人民法院党组书记、院长张海光充满信心道：“实践证明，诉调衔接机制是受广大群众肯定的纠纷解决方式。只要是群众接受和满意的解决方式，我们一定会不断完善，在方式和载体上多想办法，在工作的力度上用足政策，不断满足群众的司法新需求和新期待，让诉调衔接开启‘和谐之门’，为构建‘生态美丽幸福周宁’不断奋斗。”

　　主动服务铺平县域发展道路

　　 某日下午，上海市松江区某一钢材贸易市场内，一间不大的办公室里，却挤满十多个人。 “看看我这张借条有效吗？”,“没有约定利息我这利息还能要回来吗？”…“大姐，您别着急，坐下慢慢说，我说周宁话，您能听得懂吧？”…这是周宁法院服务域外经济发展巡回法庭现场办公的火热场景。

　　 随着国家宏观调控，“铁公基”建设放缓、房地产的调控等，周宁县域外钢贸行业受到巨大的冲击，民间借贷纠纷逾演愈激烈，已经影响到了周宁县域社会的稳定。为保障和促进县域经济的健康有序发展，更好的服务和保障民生、稳定民心，周宁法院设立了服务域外经济发展巡回法庭，法官们赶赴上海、江苏、浙江、云南、四川等地办案。同时制定出台《关于服务保障“六大新提升”的实施意见》，不断调整完善司法服务措施，全面履行审判职能，为县域经济社会发展提供有力司法保障和优质法律服务。2013年周宁法院服务域外经济发展巡回法庭办理民商事、执行案件118件，标的12365万元，查封房产、车辆、股权等100余件次。

　　 从依法裁决，到巡回法庭的广泛推进；从维护农民工合法权益，到为县域发展营造和谐环境……周宁法院没有止步在荣誉簿上。为了让更多的群众，特别是边远偏僻地区的群众方便诉讼，周宁法院在玛坑乡设立老区巡回法庭、纯池镇设立库区巡回法庭、浦源、七步镇设立景区巡回法庭，其它乡镇均设立巡回办案点，实现巡回审判覆盖全县各个乡镇，同时建立班子成员挂点9个乡镇提供司法服务工作制度。这些制度措施生动的体现了周宁法院能动司法，“主动服务大局”为经济社会发展打牢司法基础的决心。

　　 人民法官为人民。如今司法为民已固化为周宁法院干警的一种思想理念、行动坐标。无论是城市的街巷，还是田间的小路，无论是在审判台前，还是在群众的家中，都有周宁法官们为深爱的群众付出的艰辛，洒下的真情。