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漳平法院：“编外法官“的别样风采

　　美丽的九龙江畔，庄严的法徽在阳光的照耀下熠熠生辉，这里活跃着一支“编外法官”队伍，他们虽然没有法袍，却牢记着法官的使命，执著地守护着金色的天平和神圣的法徽。没有法言法语，却能用最朴实的群众语言化解一个个矛盾纠纷。他们就是来自漳平市人民法院的人民陪审员。

　　作为群众的“代言人”，他们来自各行各业，具有基层经验的占81.4%，其中2名是台胞人民陪审员。该院通过不断创新人民陪审员管理模式，不断优化人民陪审员参审工作效果，使“民间智慧”充分融入司法，有效发挥了人民陪审员参审案件和化解矛盾的优势作用。2013年度，该院43名人民陪审员共陪审案件1031件，陪审率达96.22%，每名人民陪审员平均参审24件。

　　“我愿做一颗平凡的螺丝钉”

　　“叶主任，这次中院评选优秀陪审员，就不要推荐我了，把名额让给别人吧。别人比我更优秀。”陈永全一听说院里准备推荐他为优秀人民陪审员，就赶忙来到办公室，对该院政治处主任叶庆章说道。

　　这就是他，从来不把名誉挂在嘴边，却时时把打开别人心结惦记在心里的“编外法官” —— 陈永全。螺丝钉具有很多难能可贵的精神，如奉献、钻研、敬业，而他，身上就具备这种闪亮的螺丝钉精神。

　　爱钻研。陈永全的陪审生涯其实从1999年就开始了，在大家的眼里，他俨然是一名十分称职的陪审员了，但是钻研法律书籍、研究陪审案件、与法官切磋调解技巧仍旧是他闲暇时的“必修课”。

　　讲奉献。他拥有两张名片，一张是人民陪审员，另一张是漳平市社会矛盾纠纷排查调处中心调解员。在参与陪审工作的同时，他积极地参与案件的诉前、庭前调解工作。而诉前、庭前调解工作经常是耗时、耗精力，不少人劝他不要太劳累，他还常说，把矛盾纠纷化解在诉前，不仅可以减少当事人诉累，还可以减轻法官办案压力，节约司法资源，我累些，但对别人有好处。

　　热心肠。十几载的陪审经验，让陈永全接触到了各种需要帮忙的当事人，他总是能深深体会，并毫不犹豫地伸出自己的援助之手。

　　2014年2月23日这天正值休息日，他与邻居闲聊时，了解到张家有一儿子已是大龄青年，因为家庭经济窘困，就找到某婚姻介绍所联系一个“越南新娘”，好不容易花了4万多将“越南新娘”娶进门，3天后，这个新娘却消失得无影无踪，于是就到婚姻介绍所去闹，双方正处在僵持状态中。

　　听完这件事后，他就想办法联系到了双方，理清了事情的来龙去脉，而后开始苦口婆心地做双方当事人的思想工作，晓之以理，动之以情，用法律的角度分析了双方应当承担的责任，最后婚姻介绍所负责人老许同意返还小张婚姻介绍费7600元，而往返越南等开销费用已实际支出，不再支付。双方对调解结果均表示满意。

　　“我愿做一抹和谐的新绿”

　　邓永国是漳平市菁城街道菁西社区党总支副书记、副主任，也是漳平市人民法院的人民陪审员。自任职人民陪审员以来，虽然自身工作繁杂，但他总是合理安排自己的工作，尽最大努力参与案件的调解工作，用丰富的基层经验给法官提出了许多中肯的意见和建议。

　　年复一年，日复一日，不知有多少矛盾纠纷的夫妻、邻里、亲朋好友在他的“劝说”下握手言和。

　　不久前，邓永国陪审了一起离婚案，夫妻双方原本十分恩爱，由于双方过着“双城生活”，缺乏沟通，渐渐地，双方有了隔阂，经常为鸡毛蒜皮的小事吵架。于是，不胜其烦的陈某，一怒之下将丈夫曾某起诉到法院，要求解除婚姻关系。

　　在认真翻阅案卷材料后，了解了双方当事人矛盾的源头，邓永国给他们讲解夫妻间的相处之道，和睦之道，并从离婚对家庭、亲情、子女的影响来劝导。最终，在他的努力调解下，两人破镜重圆。事后，夫妻俩十分感动，特地给他打个了电话说： “真的很感谢你，没有你的话，我们这个家早就散了，我的孩子也要生活在单亲家庭的阴影里。”

　　邓永国当了多年的社区干部，在当地具有一定的声望，十分了解社情民意，亲和力十足，在案件调解中善用 “特长”唱主角，经常能协助法官又快又准地厘清案件事实，又懂得用群众易懂易信的语言解读法律，很快就打开当事人的心结，从而钝化矛盾，提高办案质量和效率。

　　“在形形色色的案件中，我看到过子女对父母的忏悔，爱人的执着和不悔，朋友间绽放的真情，作为一名陪审员，我没有什么其他想法，我只想用自己的真心，尽心为当事人排忧解难。”这是邓永国常挂在嘴边说的话。

　　 “都说清官难断‘家务事’，很多难以了断的‘家务事’，他们可以轻松地‘摆平’。像永国这样的人民陪审员十分受我们欢迎，我们从他们那学到了不少化解基层纠纷的经验。因为有他们在，社会更和谐。”对此，该院的法官们感受颇深。

　　“我愿做折翼天使的心灵导师”

　　2010年初，在得知漳平市人民法院正在选任人民陪审员，时任漳平市第二中学老师的苏建宝报了名。

　　“我看到有些孩子因为缺少家庭教育和学校教育，没有树立正确的人生观和价值观，反复地走上犯罪的道路，所以我真心想当一名人民陪审员，想发挥自己的专业优势，来改变一些孩子的命运。”他说出了当初担任人民陪审员的初衷。

　　为了让自己更好地胜任人民陪审员，他平时认真钻研法律知识，深入学习心理学，虚心向法官请教，每天坚持收看《今日说法》、《焦点访谈》等栏目，努力提高法律知识水平。3年多来，他逐渐成长成为一名业务骨干，尤其在未成年刑事案件方面有自己独到的见解。2013年，他被龙岩市中级人民法院评为优秀人民陪审员。

　　近日，他收到了一封“特殊”学生的信。这封信这样写到：“苏老师，请允许我这么称呼您，我虽然不是您的学生，但是您却给了我启蒙和关爱，不仅教我做人的道理，还帮我联系了学校学习技术。我会一辈子记得您的恩情……”

　　原来，这封信的作者，是他去年陪审故意伤害案的一个未成年被告人。2013年3月某日凌晨，这个未成年被告人小陈驾驶二轮摩托车途经铁路桥路段时，因紧急刹车与被害人周某驾驶的摩托车追尾而发生争执。打斗中，被告人小陈持摩托车防盗锁敲打被害人周某和兰某的身体及头部，致被害人周某和兰某分别为轻伤和轻微伤。

　　通过阅卷，走访家庭、村里，苏老师了解到小陈从小是留守儿童，初中毕业后就辍学，人的本性还不坏。庭审中，苏老师与小陈启动心灵对话，进行耐心的法庭教育，说得他心服口服。同时，对小陈的父母也进行了“温情化”的说教。为了让其以后能找份工作谋生，苏老师提出对小陈进行犯罪记录封存，该合议庭采纳苏老师的建议，作出了犯罪记录封存决定书。

　　对于未成年人刑事案件，苏老师十分注重对未成年人的庭审教育，为了让他们充分意识到自己犯下的错误，总是想尽办法采取各种形式对未成年被告人进行庭审现场教育，经过他的教育和感化后，二次犯罪率明显下降，取得了良好的社会效果。

　　“我院的人民陪审员选任严格，综合素质高,专业水平好,像苏老师这样的陪审员既懂心理学，又擅长沟通，让我们法官‘压力山大’啊,不加紧学习真快被他们赶上了。”该院一名刑庭法官笑言。