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两江新区（自贸区）法院创新发展“枫桥经验”构建自贸特色多元解纷机制

　　两江新区（自贸区）法院持续创新发展新时代“枫桥经验”，立足自贸法院涉外商事、国内商事和知识产权审判特点，探索构建跨区域诉源治理机制，搭建涉外商事、国内商事、知识产权和执行四位一体的诉调对接平台，逐步构建具有自贸特色的纠纷多元化解工作机制，取得良好效果。自建院以来，该院共审结各类纠纷38043件，诉前委派调解、诉中委托调解案件共计9970件，调解成功4189件，诉前、诉中调解成功率为42.016%。

　　一是立足自贸特色，搭建商事纠纷跨区域协同治理平台。与市工商联共同下发《关于建立自贸区民营企业商事纠纷诉调对接机制的通知》，协调所辖7个行政区域内的工商联共同建立信息通报、联席会议、联合研讨会等机制，设立自贸区民营企业商事纠纷调解室，促进非诉解决机制与商事审判工作顺畅衔接、高效流转。探索川渝跨自贸区商事纠纷诉源协同治理机制，着力构建以“互联网+诉源协同治理平台”为内核的多元化纠纷解决新机制，两地法院分别邀请当地第三方调解组织，运用远程视频方式，共同在线调解，于2020年11月首次实现涉川渝两地企业的合同纠纷案件跨域审判“云调解”。

　　二是完善诉调对接，推进商事纠纷“一站式”化解联动共建。制定《诉调对接工作管理规定》，规范诉调对接工作流程，健全诉调对接工作机制。先后与重庆市文化和旅游发展委员会、重庆市版权局、重庆市知识产权纠纷人民调解委员会等9家单位搭建诉调对接平台，多元化解涉外、知识产权、国内商事等各类纠纷。聘请84位特邀调解员，吸纳专家学者、司法实务及知识产权等各类人员组建调解队伍，提高自贸区纠纷化解水平。建院以来，依托诉调对接平台化解纠纷4189件，纠纷化解率42.016%。建立涉外商事案件诉讼、仲裁、调解“一站式”多元解纷机制，实现全国首例涉外商事纠纷诉仲对接，2020年委托调解案件64件，同比增长25.5%。与市版权局、市文化旅游委等部门联合构建知识产权“大保护”格局，委托调解知产案件2026件，调解成功率91%。引入2家公证机构3名公证人员入驻该院参与附强公证文书执行，促进执行和解。

　　三是依托“线上”拓展，打造商事纠纷互联网化解多元模式。建立“线上优先推送调解确认、调解不成再立案审判”的诉前线上解纷模式，对于适宜调解的案件，在登记立案前，由程序分流员通过审判管理系统将案件“线上”委派至调解组织，调解组织依托纠纷“易解”平台线上调解室，组织当事人开展诉前调解。调解成功的案件，由当事人当即履行或由法院予以司法确认，调解不成的，则对案件诉讼请求、争议焦点、证据材料、送达信息等进行有效固定，及时登记立案转入诉讼环节。建院以来，通过线上委派调解案件7602件，调解成功1910件。联合市银行业协会开通全市首批“金融云法庭庭审专区”，对诉讼中具备调解可能的金融类纠纷案件，由法官通过“金融云法庭”平台组织诉中调解。

　　

原文链接：http://cqfy.chinacourt.gov.cn/article/detail/2021/02/id/5810677.shtml