政讯通中心

党建｜贵州农信：在“三农”沃土上书写党建融合“大文章”

　　近年来，贵州省联社党委按照全省农信“一盘棋”的思想，充分发挥把方向、管大局、保落实作用，深耕“三农”沃土，在支农支小支实和金融助力脱贫攻坚上确保方向不偏、定位不移，探索创新党建与业务深度融合模式，在黔中大地上书写党建与农信主责主业融合的“大文章”，为推动贵州农信高质量发展提供了坚实保障。

　　突出问题导向，“三项措施”强化顶层设计

　　贵州省联社党委把调查研究作为加强系统党建工作的有力抓手，要求在实地调研中发现问题、解决问题，在顶层设计上注重机制建构，注重协同推动，注重融合发展，着力解决党建工作与业务发展“两张皮”现象和“四化”问题。

　　坚持“四个同步”，提高深度融合的整体性。一是党建工作和业务发展同步谋划。将党建与业务同安排、同部署，明确党建在业务工作中应发挥什么作用，打通党建和业务管理两个回路，实现党建和业务同频共振。二是党的组织及工作机构同步设置。认真贯彻落实《党章》《支部工作条例》和中央、省委有关要求，进一步抓好全省农信社党的组织及工作机构同步设置的完善。目前，全省农信系统共有1279个党支部，党员11146人，实现了党组织和党员的全覆盖。三是党组织负责人及党务工作人员同步配备。按照有机构(网点)、有员工工作的地方就必须有党员和党的组织;有党的组织就必须配备党组织负责人和党务工作人员的要求，选优配强各级党组织负责人和党务工作人员。目前，全省农信系统专职党务人员占职工总数的1.13%。四是党建工作与业务工作同步开展。安排业务工作时强调党建引领，安排党建工作时要有业务的成效展现。在半年汇报、年度汇报等工作中，认真总结党建与业务发展融合情况，分析二者相互依存、相互促进的优势与不足，提炼典型和实践做法，使党建与业务紧密联系。

　　抓实“四个挂钩”，提高深度融合的协同性。一是党建与业务经营管理挂钩。在年度考核中，把党建考核与业务考核深度融合，实行双百分制，按照当年考核办法规定的具体评分细则来确定党建与业务发展融合的对应等次，实现党建和业务的良性互动、同频共振、共进共赢。二是与推优评先挂钩。实行党建考核推优评先的“一票”否决制。年度党建考核达不到“优秀”等次的，不列为推优评先表彰范围;存在个人违规违纪或工作中受到问责处理的，不得参加先进个人推选。三是与选拔任用挂钩。党建工作部门和组织人事部门分设的，干部动议提名要征求党建工作部门意见。对党建考核不合格的党组织负责人及分管党建工作的班子成员不得提职和重用，机构出现重大案件与问题的，按照有关问责规定处理。四是与绩效薪酬挂钩。党建考核结果纳入年度绩效薪酬兑现。年度党建考核结果为“优秀”的，全额计发年度绩效薪酬;其他等次按照当年考核办法确定的比例兑付年度绩效薪酬。

　　做到“四个对应”，提高深度融合的关联性。一是业务安排与思想政治教育相对应。紧紧围绕目标和任务，充分发挥好思想政治工作的引导激励作用，像军队打仗那样，加强思想教育和鼓动，搞好“战前”动员，明确任务，落实职责，增强斗志，鼓舞信心，切实解决思想问题，调动积极性和进取精神。二是党建文化与企业文化的展现相对应。坚持党建文化引领企业文化，统筹抓好党建文化与企业文化阵地建设。建立党建工作信息与文化建设互通平台，把展现党组织领导核心、战斗堡垒作用发挥、党员示范带动彰显，作为企业文化建设的主要抓手，实现党建文化与企业文化展现有机对应，三是党建与业务工作情况表述相对应。在推动党建与业务融合上，注重文字描述和语言表达，使党建与业务二者在形式上有机融合。业务材料要体现党组织、党员的作用发挥，党建材料要体现推动业务发展的成果。在会议报道、职务称谓等方面要体现党的时代精神和规范表述，与党内党外的习惯用语、常理做法吻合。四是机构和岗位职能设定与上级精神相对应。推行人事管理和党建工作一个部门抓，分属两个部门的由一个领导管的体制。在设置党务部门和配备人员上，与上级精神和要求相对应。党组织书记履行第一责任人职责，负总责亲自抓;分管领导担负直接责任，专心负责抓党建;纪(工)委书记履行监督执纪问责责任。其他班子成员“一岗双责”，对分管条线党建工作负责。

　　突出目标引领，“四个聚焦”推动融合发展

　　贵州省联社党委充分发挥“大平台”建设作用，突出主责主业目标，坚持高位推动，引导各级党组织做到“四个聚焦”，全面推动党建与业务深度融合。

　　聚焦政治引领，把稳发展航向。省联社党委始终把党的政治建设摆在首要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，强化理论武装，教育引导广大党员、干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。通过党委中心组、“三会一课”、书记上党课、农信大讲堂等方式，及时学习贯彻落实中央路线方针政策、省委重大决策和上级党委重要部署，强化督促督查，实施闭环管理，持续跟踪问效，狠抓任务落实，把稳正确方向。

　　聚焦法人治理，提高治理能力。将党对农信法人治理的全面领导融入到经营管理各环节，推动贵州农信治理能力和治理体系现代化。目前，84家法人机构全部完成《章程》修订，把党组织的组织设置、地位作用、职责权限、工作保障等内容写入章程。均完成党委议事规则的修订、建立了“三重一大”决策制度和重大事项报告制度，落实党委会集体研究讨论作为董(理)事会、经营层决策重大问题的前置程序。全省农信系统现有农商银行(含批筹)60家，位居西部省份前列。按照市场化、企业化、法治化改革方向，优化省联社组织架构和调整部门职责，从22个部门调整为16个部门8个二级中心。

　　聚焦建强组织，夯实发展根基。落实国企党建全国30条、全省22项重点工作和2019年全省国企党建任务清单，推进党建与业务发展深度融合“一意见两要点两清单”落实，坚持开展书记抓党建述职评议和年度党建考核，党建主体责任进一步压实。持续推进党的组织和工作全覆盖，组织党建现场观摩活动和党支部标准化规范化达标验收，纵深推进基层党组织建设。2019年系统642个党支部通过达标验收，达标率50.19%;7家党支部获省国资委党委命名“样板党支部”，64个党支部评为省国资委“标准化规范化建设示范党支部”，形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。

　　聚焦中心工作，发挥组织作用。坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，聚焦支农支小主责主业，围绕农信改革发展中心、服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等任务，在急难险重任务中特别是在脱贫攻坚和疫情防控中，充分发挥党委领导作用、支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、干部带头推动示范作用和工会、共青团桥梁纽带作用，主动融入贵州“大扶贫、大数据、大生态”三大战略，为贵州决战脱贫攻坚、决胜全面小康贡献农信力量。截止2020年3月末，贵州农信各项贷款余额6432.57亿元，涉农贷款余额3706.88亿元，占比71.04%。农户贷款余额2456.4亿元，贷款农户数272.82万户。累计发放扶贫小额信用贷款487亿元，贷款余额191.5亿元，惠及86.7万贫困户，真正实现金融扶贫惠民生。

　　突出品牌创建，“五张名片”激发内生动力

　　贵州省联社党委在系统内打造以“五张名片”为核心的“农信黔行”党建品牌，确保党建“规定动作”不折不扣落实，力争“自选动作”突出农信特色，真正激发内生动力。

　　省联社党委总结提炼，形成以农信特色金融服务“五张名片”(信用工程、金融夜校、农民工金融服务中心、流动服务站、信合村村通)为核心的“农信黔行”党建品牌，带动服务水平提升，促进各项业务发展。2019年末，系统累计创建信用市1个，信用县(市)21个，乡(镇)986个，村组13.7万个;建立助农脱贫流动服务站1542个，开办金融夜校76.4万场，发放农民工创业就业贷款761亿元，帮助维权1551起。“农信黔行”党建品牌，作为省委国企党建2019年主推的六个全省国企“党建品牌”之一，被列入2020年全省国企党建工作部署会视频交流材料。“信用工程助力乡村振兴”研究成果得到省委相关部门领导充分肯定，相关做法全省刊发。

　　在系统“农信黔行”党建品牌指引下，基层党组织积极探索，形成各具特色的党建子品牌，增强党建工作的渗透力、吸引力、感召力。遵义党工委实施党建工程，采取“党建+信用工程”“党建+新电工程”“党建+风控工程”等形式，推进党建与业务经营深度融合。毕节党工委在建立“三个示范点”(“农村信用工程提升、外出创业就业人员金融服务、网格化营销”示范点)上，探索推进精准营销和精细化管理，实现了党建与业务深度融合发展。纳雍联社党委坚持“党建引领、创新驱动”品牌创建，创新考核机制，支部书记、支委成员部分绩效薪酬与党建、业务挂钩，每季按比例兑现;年终分等次奖励党建与业务综合考核前三名支部，增强支部抓党建促业务的积极性，推动党建与业务深度融合。兴义农商银行推出有声党建。兴义农商银行选定丰源党支部为试点，创新推出黔西南农信社首家有声党建活动室，借助科技力量把党建制度、先锋动态、支部活动等文字内容有声化，同步实现了“拍照留存二维码，走到哪里学到哪”的移动课堂教学。花溪农商行学士路党支部成功创建“普惠育苗与爱‘童’行”党建子品牌，锻炼队伍、培养人才，提升网点服务能力、塑造优质服务窗口形象，连续三年超额完成年度业务目标，受到省委组织部、省国资委党委的充分肯定。

　　如今，在黔中大地上，“以党建引领业务发展、以发展业绩检验党建成效”的工作理念已成为贵州农信人的思想自觉和行动自觉，全省2万余名干部员工坚守初心使命，奋力书写着一篇党建融合业务高质量发展的“大文章”，为确保贵州省按时高质量打赢脱贫攻坚战提供强大金融支撑!