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【我为群众办实事】用“绣花”功夫钩织群众幸福感

　　着力贯彻新发展理念办实事，让群众分享公安高质量发展成果；着力深化政务服务改革便民利民办实事，让群众共享高品质幸福生活；着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层！

　　北京市公安局通州分局牢固树立“以人民为中心”的发展理念，把“我为群众办实事”作为队伍教育整顿和党史学习教育的重要内容，立足本职岗位主责主业，积极开展“我为群众办实事”实践活动，切实将学习教育环节的理论武装成果转化为主动担当、为民服务的生动实践。

　　

　　向前一步，主动担当，解民之所急

　　“您好！我是宋庄派出所民警，接到您的12345热线，反映您的贵重货物遗失，请求报案！”这是2021年1月5日15时，也就是接到12345管理系统派单后10分钟的民警回访电话。

　　接到回访电话的孙先生话里话外满是焦急与抱怨。原来，孙先生驾驶货车途径东六环通州区路段时，货车车厢门锁脱落导致价值约20万元的货物掉落，自行查找后一无所获。若不能及时找回货物，孙先生将面临巨大的赔偿压力。

　　了解详细情况后，民警立即将情况上报，所领导深知在面临巨大经济赔偿压力及多方求助未果后找到警方的情况下，孙先生难以接受“自行遗失不构成案件”的简单答复，也非常理解此刻事主的不满与慌乱。所领导立即直接实名制交办民警开展工作，叮嘱民警要在能力范围内帮助群众调取录像，找寻失物并做好答复反馈工作。

　　由于事主并不能准确的回忆行驶路径，民警一边冷静地安抚孙先生，一边到孙先生提到的“疃里收费站”沟通调取该路段监控录像。这也让事主明白了虽然不构成案件，但民警会尽可能的帮他查找遗失的货物，这也很大程度上减轻了他等候期间的心理负担。

　　“您好！我是宋庄派出所民警！您不慎遗失的货物我们已经找到，并且联系了捡拾车主，货物将尽快归还，请您安心！” 经民警细致梳理、分析线索，反复追踪后找到捡拾货物的车主，沟通后对方同意将货物返还。此时，距第一个回访电话仅2小时。

　　事后，不论怎么推辞婉拒，孙先生还是表示一定要来当面致谢。1月9日，孙先生、物流公司、品牌经理等一行人从江苏赴京，举着两面红灿灿的锦旗来到了宋庄派出所接待大厅。

　　这只是民警解决群众诉求的一件小事，但却实实在在体现着公安机关“来电即响应、响应即担当、担当即作为”的减诉息访工作原则。2021年以来，通州分局重点做好两个“回访”，即12345接诉即办和社区可防性案件回访。“我为群众办实事”实践活动开展以来，分局共接收12345转派群众来电447件，成功回访307件，其中解决164件、同比上升4%；满意207件、同比上升5.5%，实现了解决、满意“双提升”。分局社区可防性案件发案30起、回访30起，件件有着落、事事有回音。

　　宋庄派出所所长高雅涛说：“面对群众遭受损失的焦急、求助无果的辛酸，我们向前一步，主动担当，解民之所急，抓住群众的关键小事，就能累积构建群众认可、满意、支持的政府的关键大事。”

　　

　　穿警服的社区副书记，架起警民连心桥

　　“小乔，你来村里已经十年了吧。”被村里的大爷熟知工作履历，对于32岁的北京市公安局通州分局徐辛庄派出所社区民乔石来说，“能让村民们记住，是一种幸福和温暖。”

　　“枫桥经验”至今已经走过了半个多世纪光景。随着时代发展、形势任务变化，“枫桥经验”也被赋予了更多新的内涵。近年来，为了将“枫桥经验”在北京地区形成生动实践，北京市公安局落实市委“街乡吹哨、部门报道”工作，创新推行党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记工作。

　　2019年，乔石兼任尹各庄村党支部副书记，村里村外，经常看到乔石调解纠纷、化解矛盾的身影。

　　2021年3月30日，乔石走访辖区内某产业园项目，向工地施工方征求派出所工作改进意见，排查工地内存在的矛盾隐患。

　　负责人提出劳务公司存在拖欠其班组33人劳务费的问题，希望民警帮忙解决。经询问得知，该项目涉及层层转包，劳务合同缺失，导致工程量及工时费均核对不清，劳务公司未按期收到工程费用，无法支付工人工资，利益纠纷错杂。

　　如不及时解决这一纠纷，可能形成新的矛盾隐患。收到群众的求助意见后，乔石立即联系协调政府相关部门，于3月31日将涉及此次劳资纠纷的甲方、劳务公司及工人代表一起请到工地项目部进行协商解决。作为社区民警的他一直在现场维持秩序，防止矛盾激化，并协助政府相关部门引导多方开展有效沟通。经过三方长达8个小时的协商，当日21时许，甲方与施工方达成解决协议。

　　4月1日，工人顺利拿到薪金，此次劳资纠纷得以妥善解决，消除了影响治安稳定的隐患。

　　4月7日，施工方代表及劳务公司代表来到徐辛庄派出所，将一面写有“一心为民 廉洁奉公”的锦旗送给“乔警官”：“您真的是为我们着想，在工地连续参与协调10多个小时，为工人们要回了血汗钱，太感谢您了！”。

　　“只有走到老百姓身边，才能走进老百姓心里。”“党员民警副书记就是群众与党组织之间的一座桥。”乔石深有感触地说。

　　通州分局积极传承创新新时代“枫桥经验”，做好创新化解体系大文章。将防风险与促稳定相结合，坚持关口前移，持续滚动排查邻里、拆迁和劳资等各类矛盾纠纷，确保发现在早、处置在小。“我为群众办实事”实践活动开展以来，分局共解决辖区群众各类矛盾问题200余件，排查率、化解率和满意率排名始终保持市局前列。

　　

　　“一对一”派驻社区交警，实打实地服务百姓

　　通州区新华西街附近的金帅府小区是个地处城区核心位置的老旧小区，曾经因为周边秩序混乱，居民出行成了个大难题。

　　这个老旧小区长时间内并无统一封闭大门，楼宇之间空间开放，和周围其他区域相比，这里还有一定的停车空间，不少周围社会居民或者来附近办事的市民因这里不收停车费且无人管理，都纷纷把车停到这里。车辆剐蹭现象时有发生，车主之间口角矛盾频繁出现，122和 12345接到的相关投诉居高不下……居民孟女士说：“在去年秋天之前，小区门口道路到处都是胡乱停放的车。有车的要停车，没车的嫌堵路。特别是早高峰时段，矛盾特别突出，动不动就有人吵架。”

　　群众最关心的交通问题出现在哪里，交通民警就要跟进到哪里。为确保交管“放管服”政策落地见效，交管局“社区交警”服务机制应运而生，对交通问题集中的重点社区“一对一”派驻社区交警。交警们不再只管路面上的事儿，也要解决居民家门口、窗户边、阳台下的难事儿。

　　2020年9月，通州交通支队潞河大队警长胡健主动请缨，担任金帅府社区的社区交警，着力解决这里的停车难、停车乱、交通拥堵等痼疾顽症。经过实地踏勘和调研，胡健发现社区南门道路属于内部道路，但是之前没加装隔离设施。与社区协调后，在既方便小区居民通行、又能保证有效隔离外部车辆乱停车的情况下，加装隔离设施，管控外部车辆，进而提高了内部道路的通行效率。同时，经过胡健与社区居委会的共同协商规划，在小区门口道路南侧新规划车位46个，方便群众停车。

　　“社区问题得到了有效解决，不但增强了百姓对交警工作的认可，更有效地保障了良好的社区及周边道路秩序。”胡健说。

　　问民计、集民智、聚民力，社区交警用真诚走进社区、用脚步走近群众，努力在群众中当好“绣花针”，通过自己“穿针引线”的功力，把来自各个部门、各方力量的“千条线”，拧成解决具体交通问题的“一股绳”，一个问题一个问题的去解决，“绣”出了“社区交通有序、居民出门顺畅”的交通治理品质。

　　

　　首家“智慧服务厅”，“一桌办”变成群众“满意办”

　　2021年4月22日，在位于通州区北关大街的通州公安分局出入境智慧服务厅，来自北京外国语大学的大学生小赵收到了英国纽卡斯尔大学交流学习的录取通知书，一大早便预约来办理护照。小赵向智能导引服务台工作人员出示身份证，在核查过网上预约及相关身份信息后，导引机打出排队小票，小赵拿着小票在等候区等候……

　　通州公安分局人口支队副支队长李丽介绍，申请人均是事先通过“北京公安出入境微信公众号”或移民局App预约后，按约定时间来办证。“有了预约时间，避免了人员过于集中，同时减少了等候时间。”李丽说，“呼叫系统设置了语音播报和大屏幕同步显示两种方式，方便特殊人群。”

　　线上预约，现场一次完成拍照、个人信息录入、指纹及签名采集等步骤，不用来回跑腿,不用反复填表，通州公安分局在已建立全市首家自助服务厅的基础上，建设了全市首家“智慧服务厅”，推行“智慧办”“一桌办”和“自助办”相结合的受理模式，打通群众办事“最后一公里”。

　　出入境智慧服务厅分为智慧办理厅、集成受理厅两部分。智慧办理厅亮点为“智慧办”，该厅便于年轻申请人使用智能化设备完成办理流程，申请人按照语音提示即可完成手续办理，推动了办证模式由“线下人工受理”向“线上智慧办理”的转变。证件无须在现场领取，快递可直接送证上门。

　　集成受理厅主要针对老弱病残孕等特殊人群提供全流程服务。申请人只须将身份证交给工作人员，拍照、采集指纹、受理、收费、核验等环节不离开桌子，所有手续可以“一桌办齐”。有效避免多次排队、停留等候，办证变得更简易。

　　在智慧办理厅，学生小赵按照语音提示完成了手续办理，选择了邮寄服务。她开心地说：“真的是一桌办齐，太便捷高效了，现在只需回家等就行啦！”

　　正所谓“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。通州公安分局坚持“以人为本”“效率至上”的工作理念，出入境智慧服务大厅的建设，充分融合云计算、人工智能等先进技术，通过数据多跑路，实现群众办事“一网、一门、一次”的目标。同时，根据人员特点和业务种类，对办证人群进行精准分流。在此基础上，优化证件办理流程，实现采集、缴费和邮寄等多项业务“一桌办齐”，“一桌办”已成为群众的“开心办”“满意办”。

原文链接：http://gaj.beijing.gov.cn/xxfb/fjjx/202105/t20210520_2394244.html