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灵武：“119”工作机制破解村监会监督难题

　　为进一步加强农村党风廉政建设，规范村监会建设，提高基层治理能力，破解村监会“不会、不敢、不想”监督难题，灵武市纪委监委拓宽思路，创新举措，按照“一套体系、一个平台、九项规范化”的工作要求，对村监会硬件建设和软件建设进行标准化配置、规范化建设。

　　加强组织建设，提升队伍素质。将乡镇划分为70个监督网格，构建乡（镇）、村、组三级廉情监督组织体系。在乡镇构建一级网格，由乡镇纪委委员担任镇级廉情监督员，在乡镇不定期开展监督工作，乡镇纪委书记负责督促、指导、联系纪委委员开展工作。在村构建二级网格，每个村设立廉情联络站，设三名村级廉情监督员（由村监会成员担任），分别挂钩若干个村民小组，在村级不定期开展监督工作，由乡镇包村领导或组长负责督促联系廉情监督员开展工作，乡镇纪委负责日常教育管理、指导督促、考核评价工作。在村民小组构建三级网格，设立廉情监测员（由各队网格员担任），包抓村民小组，实现村民小组监督全覆盖，监测员负责收集廉情民意，及时化解群众诉求，确保小事解决不出组、难事解决不出村、大事解决不出镇。村监会主任负责督促、指导、联系监测员开展工作。

　　加强信息建设，提升监督水平。拓展延伸“三化一满意”平台，在“廉政灵武”微信公众号设立“村务公开”专栏，涵盖村级村务、财务、“三资”公开、“通知要闻”“组织机构”“我要监督”等模块，一键掌握村务、财务等内容，个人用户进入系统选择所在乡镇村，查看本村的村务公开信息，让村级事务接受“指尖上的监督”。市纪委监委和乡镇纪委加强村监会对村级事务、财务及“三资”管理公开情况的监督，以及对村务决策、村级财产管理、工程项目建设、惠农政策项目资金的监督，从源头遏制村民群众身边的不正之风和腐败问题，促进农村和谐稳定，打造一批“清廉乡村”。

　　加强业务建设，提升工作质效。监督阵地规范化。落实村监会“四统一、两保障”建设，统一制作村监会牌匾、统一列出监督清单、统一制作工作流程、统一制定工作制度，保障相对独立的办公场所和必要的办公设备，保障村监会工作经费纳入村“两委”办公经费中统筹解决。监督内容标准化。严格执行《自治区村务监督委员会工作规则（试行）》，明确村监会履行监督9项职责，使监督内容具体化，工作更具针对性。监督操作精细化。制作监督工作流程图，明确关键环节、监督要点，每名村监会成员了解监督程序和内容，使村务监督各项工作要求落到实处，有力促进村级各项工作更加规范。监督履职高效化。严格执行银川市《村级小微权力监督清单（试行）》，对监督内容细化为7大类30项，对村级事务事前、事中、事后各个环节设定监督工作内容，全程监督村级事务，提高履职效率。监督处理程序化。建立廉情预警共享微信群，执行一周一坐班、一月一会商、一季一研判、半年一考核、一年一通报的工作机制，填写“一账、一表、一日志、两电话”（即监督事项登记台账、问题线索反映表、廉情监督工作日志等档案，公示乡镇纪委和村级廉情监督员举报电话），形成“点监测、村收集、镇管理、市备案”四级联动的廉情监督机制，变“事后查”为“事前防”。监督运行顺畅化。建立村监会工作例会制度，每月召开一次工作例会，对重大村务进行评议、提出建议，对执行情况和结果进行审议，发现问题及时反馈村“两委”班子或乡镇纪委；乡镇纪委负责定期组织村监会业务培训。充分发挥乡镇纪委、市级纪委监委在系统中审核把关功能，加强对村级各项事务的监管，扩大公开范围，提升公开时效。监督渠道社会化。实行村民联系制度，村监会成员在本村辖区内走访联系村民，通过入户“访群众、听民声”，了解掌握村干部履职情况，收集苗头性、倾向性问题，把监督触角延伸到老百姓家门口。每半年组织群众对村“两委”、村监会班子成员进行一次网络测评，测评结果作为年度评先评优、绩效工资发放的重要依据。对监督过程中发现的问题和村民的意见、建议，及时向村“两委”反馈。监督考核积分化。制定《灵武市村监会履职情况积分制考核办法（试行）》，对常规性、创新性、综合性工作实行积分制考核，由个人自评、村“两委”负责人评价、乡镇纪委评价、民主测评、网络评议五部分组成，增强内功本领，充分调动村监会成员工作积极性，不断破解“不愿、不想、不会、不敢”的监督执纪难题。（灵武市纪委监委）

原文链接：http://www.nxjjjc.gov.cn/xbnxjw/lzdt2015/202111/t20211129_467761.html
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