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清除违法“隐秘角落”，保障百姓医药安全

　　“神医”“神药”广告在网上蔓延，不但让消费者花了钱还贻误病情，而且，用谐音字代替“特效”“根治”等禁用词还破坏了监管秩序、增加了对消费者的误导，同时，也可能折损公众对快速发展的互联网医疗的信心。

　　“包治百病”“一个疗程到位”“××传人医术高明”“成功率99%以上”……据6月30日《法治日报》报道，一些电商平台医药专区及社交平台上频现“神药”广告，从减肥到调节免疫力、从缓解疲劳到改善睡眠，包罗万象。一些商家夸大治疗效果，甚至不乏虚假宣传，不少人特别是老年人听信此类宣传后纷纷购买所谓的“神药”，轻则损失钱财，重则耽误治疗。医药类电商直播、短视频已经成为食品药品涉老诈骗等违法犯罪活动的重灾区。前不久，国家市场监督管理总局通报，2023年，全国市场监管部门共查处“神医”“神药”广告违法案件9572件，罚没1.25亿元。

　　有人将部分保健食品、药品冠以“包治百病”的“神药”名头进行兜售，公众对此并不陌生，今天，有人将这种生意转移到了电商直播平台、社交平台上。对这类让人“花了钱、遭了罪、病更重”的涉医药宣传类电商违法行为，必须给予打击。

　　从平台角度看，入驻审核、日常管理、投诉响应机制等存在薄弱环节。一方面，因入驻者、商品数量大，交易多，平台依赖算法审查而人工审核滞后，难免出现遗漏；另一方面，“罚酒三杯，壮敌军威”，一些平台对违规行为处罚力度不够，处理投诉流于形式，一定程度上纵容了不法分子。从监管角度看，相关违法主体多且分散，网络行为又绕不开跨区域跨行业的特征，而各地监管执法基本遵循属地管理和“不告不究”原则，日常监管执法难以形成合力和震慑。从公众角度看，“万一有用呢”的侥幸心态是主要原因，这与个人科学素养、信息茧房等因素相关。

　　“神医”“神药”广告在网上蔓延，不但让消费者花了钱还贻误病情，而且，用谐音字代替“特效”“根治”等禁用词还破坏了监管秩序、增加了对消费者的误导，同时，也可能折损公众对快速发展的互联网医疗的信心。

　　一年查处近万件“神药”广告，或许只是冰山一角。整治此类乱象等不得、慢不得。当务之急是加强对互联网领域涉医药类宣传营销行为的源头治理，平台要在商家或主播的准入、内容发布、日常巡检等方面完善技术监测手段，争取事半功倍的管理效能，阻断“萝卜快了不洗泥”的惯性；各地监管部门要拥抱互联网思维，突破线下执法难以适配线上乱象的困境，让跨地区、跨部门的线上联席治理成为监管常态。

　　为此，去年国家市场监管总局印发专项通知，部署开展打击“神医”“神药”广告铁拳行动，明确对违法广告主、经营者、发布者增大打击力度；今年4月至11月，有关部门在全国范围内组织开展民生领域广告监管专项行动，严惩借健康科普等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告，严厉整治未经审核发布相关广告等违法行为。

　　从长远看，保障医药安全，清除违法“隐秘角落”，要从责任前置的视角，针对包括医药类广告在内的特殊产品及服务的宣传营销活动，建立健全能追溯责任的约束机制；要完善互联网生态，建立起千行百业在网络世界的行为准则，并形成共识和公约，让不法行为在网络环境中失去生存空间。好比生态鱼缸，只有“养水”工作到位、循环系统完善，水中杂质才会越来越少，进而达到水清鱼靓的效果。

　　互联网时代，某些线下违法行为披上互联网外衣继续坑蒙拐骗，这给监管提出新的挑战。期待监管释放更大效能，引导更多行业在搭上互联网顺风车时走合法经营的光明大道。

　　

原文链接：http://www.nxzfw.gov.cn/zfxt/zfsp/202407/t20240729_902612.html
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