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长沙市天心区：“三源共治”模式排查化解矛盾纠纷

　　近年来，长沙市天心区坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦人民调解领域群众的急难愁盼，积极探索新时期多元化解矛盾纠纷的新机制新途径，其中，新开铺街道融合实施“红领新开”党建工程，打造标准化“两化三中心”，探索访源、诉源、警源“三源共治”新模式，有效推动矛盾纠纷实质性化解。2023年至今共成功调解矛盾纠纷300余起，排查化解率达100%。

　　打造“两化三中心”新平台

　　一是打造综治中心。综治中心坚持以协调各方力量“一盘棋”作为工作目标，采取三级联动机制推动工作。第一级由街道工委书记亲自调度指挥，处置重大矛盾纠纷，筑牢基层、稳固防线；第二级由街道政法委员统筹协调，调度各办所联合处理较为疑难复杂矛盾纠纷；第三级是由各个办所组成，按照网格吹哨、部门报到的原则，将矛盾纠纷处置在网格内。

　　二是打造网格中心。网格中心依托综治网格化综合管理平台对网格中发生的各类问题进行交办处置，实时统计网格员日常工作的数据，例如矛盾调处数据、走访入户数据等。目前街道共有45个网格，45名网格指导员，90名网格治理员。

　　三是打造应急指挥中心。应急指挥中心设置视频会议系统，实现对上对下的远程连线。借助天心区统一打造的应急云广播系统，在重点部位安装了98个云喇叭 ，按照“平时服务，战时应急，平战结合”原则，开展平安创建政策宣传、应急信息广播。同时，与第三方单位合作打造网格服务站互联平台，进行远程指挥调度。

　　探索 “三源共治”新模式

　　一是拓展访源摸排。建立多方代表定期接访机制，组织辖区党代表、人大代表、政协委员、平安志愿者、“五老”等定期接访，网格治理指导员（科级干部）每月28日下沉网格收集意见建议，将“群众上访”转为“代理上访”，借助各方力量发现信访隐患。2024年至今新开铺街道共受理信访案件30件，办结25件。

　　二是拓深诉源调解。强化“诉前引调”，建立诉前化解与非诉纠纷调处指导机制，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，集合政法、司法、行政、信访等部门公共服务资源和法律咨询、心理服务、人民调解等社会服务资源，指派律师、人民调解员主动“靶向出诊”，设立“法律援助服务站”，用法厘清纠纷，以情化解矛盾。共设立1个诉前联调工作站，人民调解委员会8个，截止2024年8月，共化解矛盾纠纷126起。

　　拓宽警源处置。强化科技赋能，拓宽警情信息来源，严防矛盾纠纷转化为警情。紧盯肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒人员和信访活跃人员等重点人员，在处理农民工欠薪、烂尾楼等可能引发群体性聚集的敏感事件时，街所紧密联动，将涉稳隐患消除在源头，严防矛盾纠纷扩大。街道以综治网格化管理平台为基础，以街所联动为核心要素，以人防、物防、技防为重要手段，开通视频会议系统，实现对上对下的远程连线；运用好线上线下新平台，织密基层情报信息网，提高应急防范能力。

　　下一步，新开铺街道将深入推进“三源共治”，在源头预防、多元解纷、止讼息争上持续发力，不断提升社会矛盾纠纷预防化解法治化水平，切实维护辖区安全和社会稳定。

原文链接：https://www.hnzf.gov.cn/content/646854/91/14341742.html
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