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昌吉边境管理支队：新型警务模式守护服务千里能源带

　　

　　深秋时节，从新疆昌吉市驱车一路向着东北方向行驶3小时后，沿线映入眼帘的便是一望无际的戈壁，川流不息的运煤货车，一排排矗立的风机、接连成片的光伏面板，这里分布着煤炭、石材、风电、光伏企业160余家，构成了长度达500余公里的能源带，这里也是自治区“疆煤外运”“疆电东送”重要产区，这里也是昌吉边境管理支队的管辖区域。

　　今年以来，为更好的守护服务这条煤炭年产量达1.1亿吨，发电量达110亿千万时的能源带建设发展，推进辖区治理体系建设和治理能力现代化，昌吉边境管理支队以“机制+专业+大数据”新型警务模式为主体，打造“警地联动、智慧警务、多元调解”管理服务体系，主动防控、务实高效为千里能源带安全高质量发展提供保障。

　　

　　警地联动 主动防

　　“近期，有抓获涉嫌诈骗的网上在逃人员、查获非法采挖的、聚众赌博的......这些区域是巡逻防控的重点！”9月24日，在该支队北山煤矿边境派出所召开的辖区治安环境情况分析会上，警务电子辖区图对发生案件区域逐一显示时间和点位。

　　这个派出所管辖着3460平方公里区域内的81家煤炭、化工企业，流动人员连年增加，今年目前已达13万余人，是该支队管辖企业最多、人流量最大的派出所，而警情与去年相比却下降了34.5%。这是为什么呢？

　　年初以来，昌吉边境管理支队在该派出所试点联合自然资源、生态环境、综合执法、司法、安监等部门及辖区企业党支部打造联勤警务室，利用警用无人机对辖区6个执法执勤重点区域、39家重点单位场所和216家“九小场所”进行数据建模，生成精准地形、方位的警务电子辖区图，纳入综合指挥室和无人机数据平台。

　　电子辖区图上线，线下如何使用？

　　该支队在联勤警务室设立合成作战岗、提前预警岗、案件管理岗、警情巡查岗、数据分析岗线下“五岗网格”实现了无人机据图先行前往，事态提前了解，现场精准对接双向反馈，从而对执法活动“一网管尽”、执法要素“一站整合”、执法问题“一键闭环”。

　　截至目前，该支队3个企业密集的边境派出所所有警务室，全部运行联勤警务模式，上线了警务电子地图，辖区治理由单一被动应付向联动主动预防转变。

　　管理有了监督、落实有了整改、要素有了汇聚、处理有了联动，基础要素采集数、情报信息数量分别上升了61%、54%，信息精准了、效率提升了，自然警情大幅下降，辖区的整体治安环境也有了很大变化。

　　

　　智慧警务 实效用

　　9月25日，在百里戈壁管辖着31家光伏风电企业的库甫边境派出所二连警务室民警，回溯整理数起应急救援和矛盾纠纷化解处置过程发现，加强警航建设给警务室带来的深刻变革一目了然。

　　辖区发生一起矛盾纠纷，无人机先期到达，实时图传，指挥室远程分析，对有效控制纠纷发展起到了关键作用。辖区某风电企业的一名员工夜间在戈壁走失，警务站接报后通过无人机升空，借助红外线热成像、喊话等功能成功营救了走失员工，为处置救援赢得了宝贵时间。

　　据了解，2024年年初以来，该支队部署推进警用无人机建设工作后，围绕“标准建、实战练、辖区用”的思路，通过统一布点组网，按照传统能源、新能源2类警航网格建设标准，以中心企业民警驻企工作点为圆心，建立了数十个警用无人机网格，实现了无人机在派出所、警务站、辖区配备的全覆盖。

　　“作为企业，我们看重营商环境，有边境派出所在这里驻守，我们觉得有依靠、更安心。”三峡新能源五家渠发电有限公司负责人王某说。

　　随着无人机的全覆盖，该支队已实现“站、车、人、机”立体化巡防，实现了出警车辆有无人机、一线民警可随时升空、警情现场有先期图传的目标，各类警情到场和处置时间分别缩短了31%、27%。

　　

　　

　　线上线下 多元调

　　9月26日，该支队老君庙边境派出所从事风电建设的务工群众代表老李，将一面写有“警民一条心，红心祝国庆。”的锦旗送到了派出所的“风光”联合调解室。

　　“谢谢你们，我们从外地到这里务工，在派出所和有关部门的帮助下，我们昨天当场拿到了前期没有结完的工资。”老李激动地说。

　　辖区企业多，务工人员多，矛盾纠纷成为了边境辖区最常发生的警情，随着该支队警务辖区电子图的上线，警用无人机的覆盖使用，矛盾纠纷有了精准定位和先期预判，为后续线下调解奠定了基础。

　　年初以来，该支队主动延伸警务工作触角，推行了“智慧+现地调解”模式，在辖区全面推行“百警驻企 联合调处”模式，真正实现了民警在身边、便利在眼前，特别是对矛盾纠纷的处理模式进行了升级，在驻企点位建立了以“边境派出所+司法所+企业服务+矛盾调处”为架构的纠纷调解室、警企联合调解队、所领导接待间、联合调解群的“一室一队一间一群”，联合驻地党委、企业党组织、治保组织、群众党员组成多元化解机制，精准摸排隐患纠纷，让矛盾纠纷不出企业，务工群众利益得到保障。

　　年初以来，该支队对辖区人员密集区域进行了三维数据建模，先期预判警情17起，化解矛盾纠纷235起，开展救援救助108起，为辖区群众挽回各类救济损失近千万元。

原文链接：http://www.xjpeace.cn/content/2024-10/12/content_54150.html
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