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烟台：打造“三联三动”模式持续抓实府院联动

　　今年以来，烟台法院认真落实上级关于府院联动工作部署要求，把握“联”“动”“效”三个关键，创新打造“三联三动”府 院联动模式，紧扣重要事项联商、重大案件联解、重点纠纷联治“三联”抓实效，依托顶格架构牵动、四位一体互动、全域推进倾动“三动”抓长效，以机制化、常态化、实质化府院联动为经济社会高质量发展贡献司法智慧和力量。

　　

　　一、以“联”为基础，紧盯重点联动协作

　　一是高站位推进重要事项联商。针对牵涉党委政府高质量发展部署需法治保障的重大事项，实行“提前介入、专案研判、法律指导”的联商模式，建立入驻政府专班、联席会议等工作机制，会商研判土地征收、安置补偿、建设施工等疑难事项50余次，深度融入全市产业链式服务机制，推动司法助企联络专员与政府服务企业专员“双员”联动，联合开展政策解读、法律问诊等600余次，做到为经济发展保驾护航、为企业经营把脉开方。

　　二是高质量推进重大案件联解。针对涉及政策实施、社会稳定、群体利益等需府院协作解决的重大案件，采取专班推进-分工协作-难题会商-合力攻坚的联动处置方式，实现依法办理与防控风险并重。突出破产案件联动处置，创新打造“府院联动·助企重生”破产审判品牌，建立健全破产风险预警、财产司法拍卖等联动机制，妥善处理企业破产案件60件，盘活资产14亿元，协同保交房工作专班解决1500余户群众交房、办证等难题。

　　三是高效能推进重点纠纷联治。针对具有多发性、行业性、区域性等需多主体参与治理的重点纠纷，聚合政府、法院及行业协会、自治组织等打造“1+1+N”治理格局。以“握手烟和”多元解纷品牌为抓手，联合金融、住建等部门出台9项诉调衔接机制，推动组建工商联、商会、仲裁等行业性专业性调解组织，因地制宜打造“苹果法庭”“梨乡法庭”“现代化海岛法庭”等特色化、枫桥式人民法庭，把“调”再向前延伸，就地化解各类纠纷1万余件，诉前调解成功分流率位居全省前列。

　　二、以“动”为核心，深化协同释放动能

　　一是顶格架构牵动有力度。成立全面推进府院联动工作领导小组，“一把手”亲自汇报、亲自协调、亲自推动，市政府常务会议专题研究市级府院联动机制建设，并纳入全市高质量发展“一平台、三机制”重大部署，联合出台《关于全面建立府院联动机制的意见》，明确10大具体联动领域的工作目标和职责分工，涉及25个政府部门和有关单位，实现高位统筹强推进的联动效果。二是四位一体互动有深度。推动构建市县上下协同、部门左右协同的府院联动工作大格局，配套出台《关于全面建立府院联动机制的意见》落实措施，13个区市全部与同级法院建立了联动机制，政府办公室、法院为协调牵头部门，围绕具体领域联动任务、难点工作，分领域、分部门召开联动协调会、研判会等158次，形成纵向区域体系化联动、横向部门系统性联动的“一盘棋”良好局面。

　　三是全域推进倾动有广度。注重拓展联动范围，在企业破产处置、诚信社会建设、金融风险防控等传统联动领域基础上，推动向婚姻家事、劳动争议、涉外商事等层面延伸，基本涵盖了经济发展、社会治理、民生保障、对外开放等领域。注重下沉镇街基层，通过会签联动协议、开展党建共建、定点包帮化解纠纷等形式，人民法庭与63个镇街政府搭建常态化联动桥梁，促进府院联动向全域化发展。

　　三是以“效”为目标，变革创新全面聚势

　　一是理念先行，筑牢根基点。年初，中院出台关于推进思路理念、机制方法、监督管理、纪律作风“四大变革”的实施意见，将完善府院联动机制作为思路理念变革和机制方法变革的重点内容，并把府院联动工作纳入全市法院重点工作部署推进，截至目前，已召开市级破产、诚信社会、金融等6个领域府院联动工作推进会议，相关市领导均亲自出席，以总体部署、协调保障提升府院联动机制效能。

　　二是品牌引领，打造闪光点。深入开展“三强三优”专项活动，深化品牌建设，积极打造多元解纷、司法助企、破产审判、未成年人保护、司法调研、党建等“六大”品牌矩阵，突出品牌建设在府院联动工作中的带动、辐射作用，东方海洋破产重整案例先后在“强国有我-全省政法机关庆祝中华人民共和国成立75周年朗诵会”和全省法院“府院联动聚合力、三强三优开新局”精品案例讲评会上展演，充分展现烟台法院府院联动工作成效。

　　三是机制创新，找准突破点。围绕市委奋进万亿新征程部署要求，出台进一步深化司法助企工作，服务保障新质生产力加快发展十条措施，完善司法助企暖商、民生权益保障、社会治理等相关联动机制，大力推行“诉调一体化”、速裁快审、专业化审判等工作模式，有效运用发布典型案例、数据研判会商、开展普法宣传等途径，点面结合促推“办案与治理”。今年，与人民法院出版社联合出版《涉企纠纷办案实务指引》一书，精选66个实务案例，为涉企纠纷化解与经济高质量发展提供规范、指引和保障。

原文链接：http://www.sdpeace.gov.cn/zh-cn/local_news/1270450724.html
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