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卯家湾的新生活

　　见习记者 / 张心哲

　　鲁甸卯家湾安置区是云南省重点打造的一个跨县区易地扶贫搬迁安置区，同时也是国家重点扶贫工程之一

　　“开始”“停”！随着主持人发出的指令，操作人员按下按钮，一轮摇号完成。

　　2019年11月20日，云南省昭通市鲁甸县卯家湾易地扶贫搬迁跨县安置区启动摇号分房。来自昭通5县共600余名搬迁群众代表，走进鲁甸县体育馆主会场，参加摇号分房。其余3万多名搬迁群众，在迁出地的县乡村71个分会场参加视频直播分房。

　　当“分房啦”几个大字跳上屏幕时，红色的背景瞬间映红了前排群众的笑脸。

　　房屋户型分为1人户至6人及以上六种户型。首先参与摇号的是建档立卡户1人户。摇号代表经现场抽签确定，随着主持人指令点击电脑，实现搬迁户和房源的随机匹配。每轮次有60至70户被随机摇出展示。

　　4个多小时后，来自鲁甸、巧家、彝良、盐津、永善5个县的8489户3万多名偏远山区搬迁群众全部分到新房，成为鲁甸县城的新市民。

　　“今天分房了，而且还是一步搬进县城。我提前去现场看了，卯家湾环境真得是太好了，与我原来住的村子相比，一个天上一个地下。” 村民秦银财分到新房时激动地说。

　　秦银财的老家在巧家县白鹤滩镇大沟村，山高坡陡，交通极为不便，一家6口人住在低矮破旧的土坯房。“如今分到了新房，今后要用勤劳的双手创造一家人的幸福新生活。”秦银财说。

　　建一座新城

　　鲁甸卯家湾安置区位于鲁甸县东部，是云南省重点打造的一个跨县区易地扶贫搬迁安置区，同时也是国家重点扶贫工程之一。

　　按照“不是建一个安置区、而是建一座新城”的定位，鲁甸县一次性规划新城区3.31平方公里。率先实施的卯家湾安置区占地3700亩，于2018年10月开工建设。

　　安置区内近9千套房屋依山而建，错落有致，分为6个居住片区。在安置鲁甸县规模内易地搬迁贫困群众的同时，还将重点安置新增规模的易地扶贫搬迁贫困人口共计3.6万余人。

　　“这里的环境各方面都挺好的，我一来就适应了。”说起新家和老家的对比，村民李世美的情绪还有点小激动。望着眼前一栋栋拔地而起的高楼，平整宽阔的街道旁绿树成荫，李世美心里那些说不出来的高兴，都化作脸上的灿烂笑容。

　　为了让搬迁村民住得舒心，安置区内交通、学校、医院、社区服务中心等配套建设也已基本完成。“确保搬迁学生2020年2月底能在安置区上学，群众有病可看。”相关负责人称。

　　安置区道路交通以两横三纵为主体骨架，连接扶贫车间、环城公路和安置区主干道按48米宽建设，区域内主干道、次干道及支路呈网状分布，四通八达。

　　在教育保障方面，根据附近学校布局情况，高中阶段通过就近分流方式解决上学问题，并新建4所幼儿园、1所小学以及1所九年一贯制度学校，解决搬迁后新增学生入学问题。

　　在医疗服务上，计划新建卫生院1所、社区卫生室6个。在公共服务设施上，计划新设镇（办事处）级行政机构、社区服务中心、派出所、公共厕所、文化活动室和物业管理用房等。

　　此外，为了让群众享受高效优质服务，鲁甸县成立了卯家湾安置区临时党工委，下设为民服务工作站、产业就业工作站、警务工作站、教育卫生工作站、党群工作站5个工作机构，搭建社区“两委”班子，划分网格、楼栋长，组建了2000余人的志愿服务团，帮助群众顺利搬迁入住、尽快适应新生活。

　　家门口就业

　　为做好就业服务工作，摇号分房结束当天，卯家湾安置区2019年就业扶贫百日攻坚专场招聘会在鲁甸县体育馆广场举行，36家进场招聘企业，提供岗位1万余个。

　　招聘现场还设立了政策宣传点，为广大群众提供就业创业、社会保险等政策咨询服务。

　　与此同时，为增强群众搬出大山、扎根鲁甸的幸福感和融入感，努力实现新房、新村、新产业、新生活、新发展同步推进，真正使群众搬得出、稳得住、可持续发展，鲁甸县以强化产业就业支撑为重点，在安置区周边高标准规划建设了“两园两基地”产业配套项目，引进了恒大集团、粤旺集团、海升集团大力发展蔬菜、食用菌和苹果等产业，引进湖南箱包等多家企业打造扶贫产业，随着5万平方米标准化厂房建成投入使用，实现每户搬迁群众至少1人在家门口就近就业。同时，在迁出地保留了搬迁群众的耕地、林地、宅基地，让大家没有后顾之忧。

　　通过精准摸底，建立详细台账，将未就业人员与就业岗位精准衔接，做到人岗匹配，最终实现100%就业。

　　接受摘帽验收

　　鲁甸县地处乌蒙山连片特困地区是云南省27个深度贫困县之一。2019年11月28日，鲁甸县人民政府发布《鲁甸县贫困县摘帽县级公示》，指出根据确定的贫困县退出标准和程序，经各行业部门认定、县级自评和县扶贫开发领导小组多次审定，鲁甸县贫困县摘帽退出各项指标已达到验收标准。

　　公示中提到该县曾多次上过“热搜”，总书记的叮嘱、花椒上央视、冰花男孩、地震等都曾是该县的关键词。

　　2014年8月3日，鲁甸曾经历一场山河摇晃的地震之殇。2015年习近平总书记首次离京考察时，第一站便来到云南鲁甸地震灾区。总书记说，当地一定要做好扶贫、救灾双重任务。扶贫工作是2020年全面建成小康的重点，也是最艰巨的一项任务，不能光喊口号，更不能搞形式主义，一定要真抓实干。要是到2020年还有几个连片贫困区依然如旧，就谈不上全面小康。

　　多年来，鲁甸县不忘总书记的嘱托，在农业、教育、医疗、基础设施、住房安全等多领域展开脱贫攻坚工作，鲁甸人民的生活及各方面条件显著提高。相关负责人表示，该县脱贫攻坚成果已于2019年12月5日至15日接受省级、市级验收考核，鲁甸县经过县级申请和市级审核，符合贫困退出标准，目前正等待国家验收，预计2020年4月前后全部验收结束。

　　同时记者了解到，2019年12月20日，鲁甸县卯家湾安置区搬迁正式启动。本次启动首批搬迁3531户14192人，当日有518户1286人搬迁入住。在保障安全的情况下陆续进行搬迁，确保春节前全部搬迁入住，让每个家庭都能在新居过个温暖幸福的春节。

　　(本文刊载于《人民法治》2020年1月上)

　　[责任编辑：焦建丽]