政讯通中心

农村农业产业不能拔苗助长

　　最近到西北一个农业县采访，遇到了这样一件事。一位基层农技员10年前在当地率先发展大棚蔬菜，从小到大，现在规模发展到1万亩。有关部门看着势头不错，今年制定设施农业规划，要求他加大发展规模，每年带动周边新增1万亩。

　　按理说，有了好政策，农技员该高兴才是。可他却一脸焦虑:“目前1万亩的规模，技术力量已经很吃力了，再扩大面积，肯定管不过来。再说，规模一下扩大了一倍，销路怎么办?”

　　农技员的担心不是没有道理。笔者仔细了解，今年县里的设施农业规划目前仅完成六七成，有的乡镇进度还不到10%。规划遇冷，让我们再次认识到，农业产业发展必须尊重客观规律，靠拔苗助长、盲目扩张，难免会带来“菜贱伤农”的后果。

　　事实上，许多好产业成长背后的秘笈，都少不了科学的发展规划。赣南脐橙、苍溪红心猕猴桃等等，许多特色产业从小到大、从弱到强，都经历过无序发展、盲目扩张，到科学规划、品牌营销的过程。试想，如果不顾市场规律，盲目制定规划，只是一味追求上规模、赶速度，即便投入再多的人才、资金、技术，恐怕也难以把特色农业做大、做优、做强。

　　要继续实施农业龙头企业的技改投入贴息补助、农业龙头企业建立农产品基地补助、实行用电用地优惠和信贷扶持优先政策，加大对农业龙头企业的扶持力度，发挥龙头企业对产业发展带动作用。要认真落实《农民专业合作社条例》，继续实 施对农业专业合作经济组织的资金扶持、税收减免、信贷优惠等政策措施，鼓励兴办农业专业协会和农民专业合作社，鼓励和扶持发展农民购销员队伍和农产品流通服务组织，发挥农业专业合作对经济组织在农业产业发展中的推动作用。鼓励投资兴办农产品专业批发市场，鼓励开拓国内外市场，并给予适当的资金补助和政策优惠。          

　　要完善产业发展导向政策，鼓励发展绿色、特色和名优农产品。积极支持有关单位和个人申报国内外无公害农产品、绿色食品、有机食品等质量、安全认证和原产地标记注册;积极鼓励农产品注册商标，对获得国家级、省级、宁波市级驰名商标、著名商标、知名商标和名牌称号的，给予适当奖励;加大对农业名牌产品的宣传力度，积极鼓励有关单位和个人参加国内外各种展示展销活动。          

　　要加大对农业科技进步支持。注重农业科技人才的培养和引进，加快农业科技队伍建设，建立支持发展民办科研机构的政策;建立支持发展集观光、旅游于一体的现代休闲农业和反季节栽培等填补市场空缺的高附加值设施农业的政策，促进农业科技创新，促进农业新型业态的发展。          

　　要稳定土地政策，建立土地流转机制。稳定土地经营承包政策，鼓励土地的有效流转和优化组合，推行适度规模经营，提高农业生产率，为农业优势产业的区域化、专业化、规模化发展创造条件。