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西安长安：内外兼修 深化文明创建 凝神聚气 助力检察发展

　　

　　西安市长安区人民检察院坚持“于无声中润物、在康乐里育人”的文化育检思路，倡导以“快乐检察”为核心的文化育检理念，努力打造检察文化建设与全面履行法律监督职责共同发展的良好格局。目前，长安区人民检察院内设10个部门，现有干警68人，其中员额检察官30名，硕士研究生学历18人，大学本科学历46人，中共党员62人。

　　一、强化领导，精心规划，构文化蓝图

　　长安区人民检察院坚持把检察文化建设列入议事日程，制定检察文化建设规划，为检察文化建设指明了方向。该院成立了检察长任组长的检察文化建设领导小组，将检察文化建设与检察中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。先后两次出台《长安区人民检察院三年检察文化建设规划》，从理念、管理、业务、行为、廉政等方面对检察文化建设进行详细规划安排，确保文化建设与检察业务、队伍建设互相融合、互相促进。同时细化工作任务，加大奖惩力度。年末，视任务完成情况做好奖惩工作，切实做到文化建设工作有目标、有任务、有考核。

　　二、理念引导，政治建检，铸文化之魂

　　长安区检察院充分发挥院党组的政治核心作用，发挥党支部的战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用，用政治强检凝聚起检察文化建设的中坚力量。

　　一是坚定理想信念教育，确保正确的政治方向。坚持理论学习研讨制度，班子成员认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，将政治理论与检察工作紧密结合，每人撰写调研报告，并汇集编成《长安检察五年发展规划》。委托西北政法大学以提升执行力为主题，对全院副科级以上领导进行封闭式脱产培训。二是贯彻全面从严治党战略，严格落实党委主体责任。持续加强政治纪律和政治规矩学习教育，制定《党组议事规则》等制度，坚持靠制度管人、管事、管权。严格落实党组主体责任，成立院党建工作领导小组，逐级签订党建工作责任书，细化党建工作责任清单，夯实党建责任。三是注重人文关怀，促进和谐稳定。实行《检察长谈心日制度》，畅通上下交流渠道。出台节日慰问、生日祝福等众多人性化举措，彰显检察人文关怀。以问卷调查的形式，广泛征集干警对本院改革发展、后勤保障和职务晋升等问题的意见，结合问卷情况调研，对出现的问题及时加以疏通、化解矛盾。

　　三、教育先行，人才兴检，培文化之根

　　长安区人民检察院坚持以执法办案为中心，以队伍建设为根本，着力打造对党忠诚、勇于担当、充满活力、干净干事的长安检察铁军。

　　—是加强法治理念教育凝聚检察队伍精神力量。建立院史陈列室，展现建院以来的发展历程。组织初任检察官、员额检察官“宪法宣誓”，筑牢公正、文明执法思想根基；开展读书沙龙，观看优秀检察题材影视作品等活动，树牢规范司法理念。以“长检大讲堂”的形式由青年检察官向全院干警授课，提升干警业务综合水平。二是主动发力推进人才队伍专业化。与西北政法大学签订“检校战略合作协议”，成立“教育实践与法制教育基地”。先后组织干警400余人次前往国家检察官学院、浙江大学、厦门大学等地进行提升法律监督能力培训，借力高校资源提升干警执法办案水平。选派优秀干警到云南大理市等兄弟单位工作锻炼，促进跨地域业务交流。三是规范执法管理打造人才队伍标准化。在全院实行绩效量化考核，将考核结果延伸到职级晋升、任用、惩处等方面。成立检察官考评委员会，科学考核、评估检察官办案质量。为了促进公正执法，全院干警每月按时填报高检院“三项规定”，保证了检察权行使不受干扰；全面实行脸部识别考勤系统和干警网上请销假系统，抓好干警上下班纪律，规范机关作风。

　　四、多措并举，文艺活检，塑文化之形

　　长安区检察院紧扣时代主题繁荣检察文艺创作，讲好检察故事，发挥检察文化服务功能，用文化的力量增强全社会法治意识，推进法治社会建设。

　　一是法制文艺与时俱进，形式多样。2019年我院拍摄的保护未成年人成长的微动漫“小欢欢的大灾难”获得最高人民检察院第四届微电影微视频微动漫征集展播活动“优秀作品奖”。两年来，拍摄了《爱得方式》《法律的温度》《一支笔三代人》《秦岭四宝守护记》等多部视频短片，从公益诉讼、未成年人保护、司法救助及检察精神传承等多个角度展现了当代检察工作的特点与面貌，受到了各方面的好评。二是阵地建设因地制宜，各具特色。充分发挥党员活动室作用，广泛开展“学宪法、学党章、读经典”等活动，着力加强党性教育。创建网上图书馆，搭建在线读书平台。积极开设道德讲堂，由身边人讲身边事，用身边事影响身边人。在院六楼设立“柳青文化长廊”，以柳青扎根人民的精神，弘扬为人民服务的理念。在院一楼打造扫黑除恶文化墙，营造出浓厚的扫黑除恶宣传氛围。三是文体活动凝聚人心，康乐育人。每年由工会牵头部署全年文体活动，确保每年各类文体活动不少于6次。通过举行“迎新春、闹元宵”联谊会、“我爱秦岭植树活动”、“祭奠英烈，铭记历史”祭扫等多种形式的公益活动，不仅活跃了干警文化生活，而且凝聚了人心，也激发了检察职业的光荣感、自豪感，增强了干警维护公平正义的责任感、使命感。

　　五、完善设施，环境育检，养文化之气

　　一是打造人文办公环境。坚持人性化设计，院内景观“沁园”“雅园”“和园”相映成趣，宪法石雕、廉政长廊贴合检察工作实际，营造清新优雅、舒心愉悦的工作环境。二是完善文化基础设施。开办职工书屋，收藏各类书籍5000余册，涉及法学、检察实务、文学、生活等多个类别。配备外网电脑，为干警学习提供优质条件。修建篮球场、羽毛球场，开设健身房，方便干警体育锻炼。三是发挥墙体文化熏陶作用。在办公楼走廊、楼道及会议室、干警办公室悬挂张贴格言警句、字画和温馨提示，并在庭院长廊设置部门工作动态展板，增添文化建设内容。

　　六、注重融合，宣传助检，塑文化之风

　　一是规范科学机制管理，确保落实。制定《外宣工作考核奖惩办法》，任务分解、落实到每一位干警。于每周检察长办公会通报各部门外宣工作完成情况及进度，发现问题及时分析原因，提出改进措施。二是媒体宣传全面覆盖，扩大影响。与正义网合作，开通了正义网长安专栏。近五年共发表各级宣传稿件4000余篇，多名干警先进事迹得到宣传，强化干警检察职业道德，弘扬认真敬业的检察精神。该院获得了2018年度陕西检察新媒体“微博10强”和“矩阵建设10强”荣誉称号。三是法治实践不断推进，注重实效。在辖区校园设立“警钟长鸣”展板，图文并用、释法说理，自制《自我保护儿童防性侵手册》《校园欺凌知识宣传册》《家庭关系与未成年人犯罪预防》等宣传手册，累计在辖区大中小学及幼儿园开展法制讲座50余次，为学生发放宣传手册1000余份。深入驻区单位、机关赠送检察宣传彩页和预防资料，进行座谈交流，开展法律咨询与培训工作。近五年来，对机关、企事业单位共开展法律知识培训6000余人次。四是深化教育检力下沉，广泛渗透。与王曲街办中甘村共建文化墙，宣传法律知识，提升村民法制意识。筹措资金2万余元，为中甘村农家书屋配备书柜、书架、桌椅等设施，捐赠图书1000余册。为韦曲街道水磨社区捐赠图书2万余元，同时捐赠了球类、棋类等丰富群众文体生活的相关物品。

　　七、转化提升，业务立检，显文化之效

　　注重文化建设总结提升，把检察文化“软实力”转化为执法能力建设的“硬功夫”，切实增强检察工作整体效能。2015年以来，该院共办理审查批准逮捕案件3492件4751人，办理立案监督案件101件，追捕漏罪142件，追捕漏犯215人，纠正漏补255件；办理审查公诉案件4720件5979人；受理控告申诉线索366件，办理申请国家赔偿案件7件，为31名刑事被害人提供救助；办理民事行政监督案件248件。2019年以来办理公益诉讼案件71件。五年来，该院先后被中央文明委授予全国文明单位，被高检院授予全国先进基层检察院、全国检察文化示范院、全国科技强检示范院、全国司法警察编队管理示范单位，被省委政法委授予“人民满意单位”，连续十一年被市院授予“先进检察院”称号。

　　检察文化是全体察干警的精神内核，是推动检察事业发展进步的动力源泉。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。”长安区人民检察院将继续下大力气，创新形式，以柳青《创业史》精神再铸检察队伍之“魂”，夯实检察队伍之“基”，举全院之力，扎扎实实推动文化建设工作，持之以恒抓文化建设，以文化人，守护公正，情系百姓。

　　（供稿：西安市长安区人民检察院编辑：王瑾）

原文链接：http://www.sn.jcy.gov.cn/jcwh/whdt/202007/t20200710_179189.html