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晋安：用检之力，护企前行

　　“金融风险，一不小心就会让一家企业倒闭，希望检察机关重点加大金融领域违法犯罪的打击力度。”“对于初创公司，知识产权保护尤为关键，更需要检察机关提供有力帮助。”8月23日，晋安区检察院联合区工商联开展“服务新质生产力，助推高质量发展”主题调研活动，晋安区检察院党组书记、检察长江伟，区委统战部副部长、区工商联党组书记卢实，区检察院党组成员、检委会专职委员关艳晖及多名企业家，先后走访了福州福兴经济开发区内高新科创企业福州高意技术有限公司，和老牌企业福州福华纺织印染有限公司，旨在深入了解民营企业法治需求，找准服务保障切口。

　　自“检察护企”专项行动开展以来，晋安区检察院立足区建设营商环境标杆目标定位，打造“晋检·力护企”品牌，从中心大局中谋划、从产业园区切入，先后出台8条意见、23项优化举措，切实推动专项行动走深走实，取得一定成效。日前，晋安区检察院在全市检察机关经济犯罪检察工作暨“检察护企”专项工作推进会上作经验介绍。

　　聚焦监督融合履职，“四大检察”全过程协同发力“检察护企”

　　晋安区检察院依法充分发挥“四大检察”职能，协同发力，把高质效办好每一个案件贯穿专项行动各个环节。

　　细化侦查监督与协作配合机制。聚焦整治趋利性执法司法问题，建立完善“案件流转、专业化办案、工作协同”涉企案件办理机制，针对作出存疑不捕后超过两年侦查期限没有侦查进展且无侦查空间的涉企案件监督撤案4件，让企业轻装前行。

　　开展涉企专项监督。涉企民事再审案件立案3件，发出2件，其中办理福州甲旅游公司与黄某租赁合同纠纷生效裁判检察监督案，提出再审检察建议，获法院采纳并再审改判。与区法院会签《关于在民事再审检察监督工作中加强协作配合的实施意见》，加强民商事纠纷预防和化解工作。

　　加大涉企行政检察工作力度。强化行刑反向衔接，针对9名网约车司机通过平台漏洞骗取附加费9万余元系列诈骗案，依法审查被不起诉人违法行为事实，确保行政处罚过罚相当，并就不起诉反向衔接开展公开听证，助力网约车等新型业态健康发展。

　　公益诉讼护航企业发展。重点督促整治危险化学品等重点行业领域安全生产隐患，与区应急局协同开展安全生产领域预防性公益诉讼和专项整治行动，对22家加油站进行全覆盖安全自查，实现辖区内加油站安全生产及烟花爆竹规范销售的系统治理。与区总工会会签机制文件，推动“检察+工会”贯通监督机制保障劳动者合法权益，促进“检察护企”“检护民生”双融合。

　　聚焦调研问需问策，企业法治需求侧牵引检察履职供给侧

　　坚持问题导向，向企业问需、问计、问效，找准服务企业的切入点、结合点。

　　该院注重调研到位，成立检察长为组长的专项行动领导小组，联系走访光电、信息、新材料、新医药等重点企业23次，按照“一企一策”要求，为企业量身定制符合自身发展特点的服务措施，及时收集并解决法治诉求12个、提供法律咨询18次。

　　其次注重监督到位。联动区商务局、工商联等职能部门，围绕“产城人”融合高质量发展建立“共治共享”检企共建框架协议等“1+1+X”护企配套机制。

　　办理的某公司高管职务侵占案，经检察机关监督解困，企业成功上市后呈现健康有力的发展势头，该案例入选省公检法司、省法学会、省工商联联合编写的《涉企案例和法律政策选编》。

　　最后注重宣传到位。把普法宣传服务从“窗口”送到“企业门口”，成立11个护企行动小队、10名法律特派员、7名晋检青年“蒲公英”普法志愿者等团队，先后举办法治教育、犯罪风险防范能力培训等4场次。

　　聚焦一体履职，将办案经验法则转化为社会治理善治规则

　　晋安区检察院将“检察护企”融入社会治理，切实将服务保障辖区“六区建设”部署要求落地走实。

　　该院针对“空壳公司”“幌子”公司实施违法犯罪活动问题向区市场监督管理局制发社会治理检察建议;针对物流、超市行业管理问题，制发社会治理检察建议，督促堵塞管理漏洞。

　　做到助力社矫对象，让“外出经营+依法监管”两不误。联合区司法局开展“强监督 优社矫 助企业 促发展”活动，共建涉民企社矫对象台账互通机制，做到依法平等保护涉企社矫对象。

　　积极下沉检力，充分延伸服务，先后在福兴经济开发区、盛辉大厦等辖区企业集群区、重点项目部等设立检企联络点，同我市重点项目中铁十六局集团有限公司福州港口后方铁路项目部进行共建，签订《“共治共享”检企共建框架协议》，并在项目部驻地揭牌成立检察护企·闽都行“晋检˙力护企”检察服务站，推动实现海铁联动、检企互联。与晋安区女企业家联谊会会签“检企巾帼1+1”共建框架协议，加强对女企业家合法权益的保护。(邱丽)

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