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宪法在身边丨行政机关“决定合法”但“程序有瑕”，能起诉吗？

　　红网时刻新闻记者 肖依诺 通讯员 刘倩 湘潭报道

　　未成年人作出不法行为，行政机关在未及时通知其监护人的情况下，将其送往矫治教育，监护人可否起诉维权？

　　答案是：当然可以。因为，宪法赋予了人民对国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。

　　近日，湘潭市岳塘区人民法院成功调解了这样一起行政争议，以真实案例阐释法理。

　　小晨（化名）系脑瘫病人，一天下午，他将邻村村民的电动摩托车骑走，被某公安局认定涉嫌犯盗窃罪抓获，因其未满14周岁，某公安局作出不予行政处罚的决定。

　　某教育局、某公安局决定，对小晨专门矫治教育三个月，并送至当地专门教育学校。

　　然而，这一行政决定并未及时送达监护人，等小晨父母得知此事，孩子已经被送往教育学校。“我们和公安机关沟通不顺畅，又担心儿子无法照顾自己，被他人欺负，整天吃不好也睡不好。”小晨母亲告诉记者。

　　小晨父母遂向岳塘法院提起行政诉讼，请求法院依法撤销某教育局、某公安局联合作出的该决定。

　　案件受理后，承办法官仔细翻阅案卷，知晓了相关案情，为尽快化解“官民”心结，以及基于对未成年人进行保护、维护双方合法权益的目的，决定组织调解。

　　征得双方同意后，法官安抚小晨父母的情绪，向其说明，行政机关采取教育矫治决定的确有法可依，就未成年人的亲属应尽到的义务等法律知识向其释法明理。

　　另一方面，法院告知某公安机关，其行政行为程序上存在瑕疵，且考虑到小晨的行为情节轻微且未满十四周岁、系脑瘫病人等特殊情况，应当与家属积极沟通，满足他们的合理合法诉求。

　　此外，法院还及时与教育学校取得联系，与小晨父母一同前往学校了解其在校教育矫治情况，倾听学校领导和家属的意见和建议。

　　经协调，双方当事人达成一致意见。某公安局、某教育局提前解除了对小晨的教育矫治，小晨家属也在法院干警的陪同下，前往教育学校接出孩子，并表示会悉心听取法院建议，对小晨进行正确的教育引导。

　　小晨母亲坦言，在决定“民告官”时，以为会是一场长期拉锯战，胜算不大，“没想到从起诉到接回孩子，仅用了短短一周时间。”

　　至此，小晨父母自愿撤回起诉，该起行政案件也得到了实质性化解。

　　法条链接：

　　《中华人民共和国宪法》第四十一条

　　中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

　　对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。

　　由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

原文链接：https://www.hnzf.gov.cn/nograb/646856/97/14518535.html
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